ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2009 г. N ВАС-10952/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Мосэнерго" от 03.08.2009 N 64-719 о пересмотре в
порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
08.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
21.05.2009 по делу N
А40-31329/08-46-346, А40-36748/08-67-291, А40-32812/08-55-275,
А40-32822/08-65-308, А40-32814/08-61-298 и А40-32805/08-7-352 Арбитражного суда
города Москвы по иску открытого акционерного общества энергетики и
электрификации "Мосэнерго" (г. Москва, далее - общество) к
государственному унитарному предприятию города Москвы Дирекция единого
заказчика района "Хамовники" (г. Москва, далее - предприятие) о
взыскании 35 911 рублей 38 копеек задолженности по оплате тепловой энергии за
январь, май, октябрь, ноябрь и декабрь 2006 года и 4 924
рублей 67 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (дело N
А40-31329/08-46-346), 48 070 рублей 16 копеек задолженности по оплате тепловой
энергии за январь, октябрь, ноябрь и декабрь 2006 года и 6 451 рубля 45 копеек
процентов за пользование чужими денежными средствами (дело N
А40-36748/08-67-291), 51 568 рублей 04 копеек
задолженности по оплате тепловой энергии за январь, октябрь, ноябрь и декабрь
2006 года, декабрь 2007 года и 6 027 рублей 05 копеек процентов за пользование
чужими денежными средствами (дело N А40-32812/08-55-275), 32 927 рублей 33
копеек задолженности по оплате тепловой энергии за январь, октябрь, ноябрь,
декабрь 2006 года и декабрь 2007 года и 2 808 рублей 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (дело N
А40-32822/08-65-308), 24 560 рублей 47 копеек задолженности по оплате тепловой
энергии за январь, октябрь, ноябрь декабрь 2006 года и декабрь 2007 года и 2
090 рублей 96 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами (дело
N А40-32814/08-61-298), 9 422 рублей 32 копеек задолженности по оплате тепловой
энергии за январь, октябрь, ноябрь, декабрь 2006 года и 1 295 рублей 21
копейки процентов за пользование чужими денежными средствами (дело N
А40-32805/08-7-352).
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечена Префектура Центрального административного округа города Москвы.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы
от 23.09.2008 по делу N А40-31329/08-46-346 иск удовлетворен.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 10.09.2008 по делу N А40-36748/08-67-291 в иске отказано.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 02.09.2008 по делу N А40-32812/08-55-275 иск удовлетворен.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 15.09.2008 по делу N А40-32822/08-65-308 с предприятия в пользу общества
взыскано 16 126 рублей 29 копеек задолженности, в остальной части иска
отказано.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 07.08.2008 по делу N А40-32814/08-61-298 иск удовлетворен.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 16.09.2008 по делу N А40-32805/08-7-352 в иске отказано.
Постановлением
Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008, рассмотревшим после
отмены решений суда первой инстанции по безусловному основанию вышеуказанные
дела, объединенные им в одно производство, по правилам суда первой инстанции, с
предприятия в пользу общества взыскано 34 822 рубля 94 копейки задолженности и
1 058 рублей 70 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, в
остальной части иска отказано.
Постановлением суда кассационной
инстанции от 21.05.2009 постановление суда апелляционной инстанции оставлено
без изменения.
Суды
руководствовались статьями 154 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации,
Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании
тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации",
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее -
Правила N 307), распоряжением Правительства Москвы от 17.07.2003 N 1258-РП
(далее - распоряжение N 1258-РП), распоряжением Правительства Москвы от 05.08.2004 N 1575-РП (далее - распоряжение N
1575-РП), постановлением Региональной энергетической комиссии города Москвы от
12.12.2005 N 86 (далее - постановление N 86), условиями договоров от 01.02.2004
N 0118074, от 01.01.2001 N 0701021, от 01.09.2005 N 0707013, от 01.10.2004 N
0706012, от 01.08.2002 N 0705104, от 01.10.2004 N 0706006 и исходили из
обоснованности применения предприятием при расчетах с обществом за поставленную
тепловую энергию тарифной группы "население" и наличия у предприятия
задолженности за декабрь 2007 года.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора общество просит их отменить, ссылаясь на неверное применение
норм материального права, существенное нарушение прав и законных интересов
общества в сфере предпринимательской деятельности, нарушение принципа
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено,
что между обществом (энергоснабжающая организация) и
предприятием (абонент) заключены договоры энергоснабжения от 01.01.2002 N
01.02.2004 N 0118074, от 01.01.2001 N 0701021, от 01.09.2005 N 0707013, от
01.10.2004 N 0706012, от 01.08.2002 N 0705104, от 01.10.2004 N 0706006, в
соответствии с которыми общество обязалось подавать тепловую энергию в
согласованном объеме, а предприятие - принимать и оплачивать ее.
Тепловая энергия,
поставленная обществом в спорные периоды 2006 года в обсуживаемые предприятием
жилые дома для использования населением в бытовых нуждах была оплачена последним по тарифу, установленному постановлением N 86 для
группы потребителей "население". Считая, что поставленная тепловая
энергия подлежала оплате по тарифу для группы потребителей "управляющие
организации", общество обратилось в суд вышеуказанными исками.
Проанализировав
действовавшее в спорный период тарифное регулирование в сфере снабжения
тепловой энергией, суды пришли к выводу о том, что предприятие должно было
рассчитываться с обществом по тарифу "население", а разница между
стоимостью энергии по тарифу "управляющие организации" и стоимостью
по тарифу "население" подлежала возмещению из регионального бюджета
путем перечисления обществу субсидий в порядке, предусмотренном распоряжением N
1258-РП и распоряжением N 1575-РП. При этом суды указали на то, что неподписание
обществом предусмотренных актами города Москвы регламентов взаимодействия
органов исполнительной власти города Москвы, жилищных и теплоснабжающих
организаций в процессе расходования средств бюджета города Москвы по долевому
финансированию целевых расходов, связанных с применением государственных
регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению города
Москвы, не может служить основанием для взыскания разницы в тарифах с
предприятия и само по себе не лишает общество права на получение указанных
субсидий.
Ссылка заявителя на постановление
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2008 N
18056/07 не принимается, так как обстоятельства настоящего дела иные. В
упомянутом постановлении определена правовая позиция в отношении условий оплаты
энергии, поставляемой в ведомственный жилищный фонд Министерства обороны
Российской Федерации, а в спорных отношениях энергия поставлялась в
муниципальный жилой фонд.
Утверждение заявителя об ошибочности
вывода судов относительно применения к спорным правоотношениям Правил N 307
неосновательно, так как исходя из буквального толкования
пункта 2 указанных Правил их действие распространяется и на отношения,
связанные с продажей коммунальных ресурсов. При этом пунктом 15 Правил N 307
предусмотрено применение в расчетах с ресурсоснабжающей
организацией тарифов, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные
услуги.
Ссылки заявителя на неправильное
применение судами распоряжения N 1575-РП не принимаются, поскольку
установленный названным распоряжением порядок возмещения расходов энергоснабжающих организаций, связанных с применением
государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, не регулирует
вопросы оплаты управляющими организациями тепловой энергии, приобретаемой для
населения.
Доводы заявителя сводятся к переоценке
фактических обстоятельств спора, установленных судами,
что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного, суд не усматривает
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N
А40-31329/08-46-346, А40-36748/08-67-291, А40-32812/08-55-275,
А40-32822/08-65-308, А40-32814/08-61-298 и А40-32805/08-7-352 Арбитражного суда
города Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 21.05.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА