ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2009 г. N ВАС-10788/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление Ульяновского муниципального унитарного предприятия
"Городской теплосервис" от 30.07.2009 о
пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 30.06.2009 по делу N А72-8819/08-4/347 Арбитражного суда
Ульяновской области по заявлению Ульяновского муниципального унитарного предприятия
"Городской теплосервис" (г. Ульяновск,
далее - предприятие) об оспаривании постановления Городского комитета по
регулированию цен и тарифов (г. Ульяновск, далее - Комитет) от 25.11.2008 N
237/03-01 "Об установлении тарифов на горячую воду для УМУП
"Городской теплосервис" от ОАО
"Волжская ТГК", ОАО "Утес", ООО "РТК", ОАО
"Ульяновский патронный завод", ОАО "Ульяновский моторный
завод", ООО "Лесные ресурсы", ОАО "Комета" в целях оказания услуг по горячему водоснабжению
потребителей".
К участию в деле привлечены
заинтересованные лица: Городской комитет по регулированию цен и тарифов, мэрия
города Ульяновска, открытое акционерное общество "Утес", общество с
ограниченной ответственностью "РТК", открытое акционерное общество "Ульяновский
моторный завод", общество с ограниченной ответственностью "Лесные
ресурсы", открытое акционерное общество "Ульяновский патронный
завод", открытое акционерное общество "Комета", открытое
акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая
компания".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Ульяновской
области от 12.03.2009 оспариваемый предприятием нормативный правовой акт,
которым установлены тарифы на горячую воду для предприятия на период с
01.01.2009 по 31.12.2009, признан не соответствующим постановлению
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 и недействующим
полностью.
Суд первой инстанции исходил из того, что
утвержденные оспариваемым постановлением от 25.11.2008 N 237/03-01 размеры
тарифов определены на основании экспертного заключения от 24.11.2008 N
177/03-03, которое содержит предположительные и неподтвержденные выводы
экспертов о завышении предприятием своих затрат, признанных при расчете тарифов
частично необоснованными.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 30.06.2009 решение суда первой инстанции от
12.03.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд
Ульяновской области.
Судебный акт
кассационной инстанции мотивирован тем, что вывод суда первой инстанции о
несоответствии оспариваемого нормативного правового акта требованиям
постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520 в
нарушение требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации сделан в отсутствие достаточных оснований без исследования всех
обстоятельств по делу и проверки доводов ответчика, в том числе, путем
назначения независимой экспертизы.
В заявлении о пересмотре судебного акта в
порядке надзора предприятие просит постановление суда кассационной инстанции
отменить, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в сфере
предпринимательской деятельности в результате неправильного применения
арбитражным судом норм процессуального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судебная коллегия не усматривает
противоречия оспариваемого постановления статьям 286 - 288 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации о пределах рассмотрения дела в
арбитражном суде кассационной инстанции, его полномочиях и основаниях для
изменения или отмены судебных актов, предоставленных суду кассационной
инстанции при проверке законности решения и постановления суда апелляционной
инстанции.
Кроме того, при новом рассмотрении дела
стороны в силу части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации вправе приводить свои доводы по всем возникающим в ходе
рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, а также иными
способами обосновывать свою позицию по настоящему делу.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-8819/08-4/347 Арбитражного
суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.06.2009 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА