ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2009 г. N ВАС-10792/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Г.Г. Поповой, судей А.М. Медведевой, Е.М. Моисеевой рассмотрела в
судебном заседании заявление Главы городского округа Самара, г. Самара о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от
31.07.2008 по делу N А55-15335/2007-43, постановления Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского
округа от 08.05.2009 по тому же делу, принятых по заявлению Министерства
имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) о признании
незаконными действий заместителя Главы городского округа Самара - главы
администрации Железнодорожного района городского округа Самара, г. Самара,
выразившихся в отказе от утверждения проекта границ земельного участка,
расположенного по адресу: Железнодорожный район, ул.
Партизанская/ ул. Дзержинского, 13а, площадью 3 кв. м, под установку модульного
павильона "Табак" и об обязании администрации
городского округа Самара, г. Самара обеспечить изготовление и утвердить проект
границ указанного земельного участка либо предоставить в министерство
мотивированное, с учетом и в соответствии с градостроительной документацией,
правилами землепользования и застройки, целевым назначением земель заключение о
невозможности его изготовления и утверждения.
Другие лица, участвующие в деле: третье
лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено: Общество с ограниченной ответственностью "Общее дело".
Суд
установил:
решением от 31.07.2008 заявленные
требования удовлетворены. Суд признал незаконными действия заместителя Главы
городского округа Самара - главы администрации Железнодорожного района
городского округа Самара, г. Самара, выразившихся в отказе от утверждения
проекта границ испрашиваемого земельного участка и
обязал Администрацию городского округа Самара устранить допущенные нарушения с
учетом и в соответствии с действующим законодательством.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда от 06.11.2008 решение от 31.07.2008 оставлено без
изменений.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 08.05.2009 судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Глава
городского округа Самара указывает на нарушение единообразия в толковании и
применении судами норм материального и процессуального права, несоответствие
выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле
доказательствам.
При рассмотрении
дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского
кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации основаниями для признания действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов
незаконными являются одновременно их несоответствие закону или иному
нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в
сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Суды установили, что органом местного
самоуправления, уполномоченным на исполнение обязанности, предусмотренной
статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, является администрация
городского округа Самара в соответствии с постановлением Главы городского
округа Самара от 19.09.2006 N 2340.
Суды пришли к выводу о том, что
обязанность по рассмотрению обращения министерства уполномоченным органом не
исполнена, а потому удовлетворили заявленные требования.
Исходя из доводов заявителя и содержания
судебных актов, не усматривается наличия оснований, установленных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра
оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А55-15335/2007-43
Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.07.2008
постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 08.05.2009
отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА