ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2009 г. N ВАС-10955/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Волгограда, г. Волгоград о пересмотре в порядке надзора решения от 06.11.2008 по делу N А12-15088/08-С22 Арбитражного суда Волгоградской области, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.06.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТРК-Волгоград", г. Волгоград (далее - общество) к Администрации города Волгограда (далее - администрация) о признании незаконным решения администрации от 04.09.2008 N 05-В/2269и "О повторном отказе в выдаче разрешения на строительство" как не соответствующее статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, об обязании администрации выдать разрешение на строительство.

Третье лицо, участвующее в деле: Комитет по строительству и архитектуре Администрации г. Волгограда.

Суд

 

установил:

 

решением 06.11.2008 Арбитражного суда Волгоградской области, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.06.2009, заявленные требования удовлетворены.

Заявитель - администрация просит отменить оспариваемые судебные акты, полагая, что судами допущено нарушение норм материального и процессуального права, считает, что суды в качестве доказательства неправомерно приняли во внимание судебный акт по вопросам об обстоятельствах, касающихся соблюдения обществом установленных требований при обращении за выдачей разрешения на строительство.

Изучив доводы заявителя, обжалуемые судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что постановлением администрации Волгограда от 29.03.2007 N 781 был утвержден градостроительный план земельного участка в пойме реки Царицы в Центральном и Ворошиловском районах, предоставлен обществу в аренду земельный участок для строительства объекта - торгово-развлекательного спортивно-оздоровительного центра по улице Краснознаменной, 1 в Центральном районе Волгограда.

Общество обратилось с заявлениями в Администрацию за получением разрешения на строительство запроектированного объекта с приложением пакета документов, предусмотренных действующим законодательством, и ему отказано письмами администрации от 26.08.2008 и 04.09.2008 в связи с не соответствием схемы планировочной организации земельного участка требованиям градостроительного плана земельного участка.

Пунктом 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Удовлетворяя заявленные требования, суд, руководствуясь статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении другого дела, связанные с наличием положительного заключения ГУ "Управление государственной экспертизы проектов Волгоградской области", свидетельствующего о том, что проект Торгово-развлекательного спортивно-оздоровительного центра в пойме реки Царица в Центральном и Ворошиловском районах г. Волгограда разработан в границах градостроительного плана земельного участка, соответствует требованиям нормативных технических документов и регламентов, выполнен в соответствии с утвержденным заданием на проектирование.

Суд также установил, что строительство объекта запроектировано в пределах границ выделенного земельного участка и в пределах красных линий, и с учетом получения обществом соответствующих технических условий на вынос инженерных коммуникаций, признал, что отступление от пределов мест размещения объектов допустимо, не свидетельствует о нарушении градостроительного плана, прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы заявителя, касающиеся установления судом фактических обстоятельств, направлены на их переоценку, что не относится к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-15088/08-С22 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВОЙ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВОЙ