ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2009 г. N ВАС-10357/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в
судебном заседании заявление муниципального образования "Городской округ
город Кострома" от 24.07.2009 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Костромской области от 21.11.2008 по делу N А31-2921/2008-27,
постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 и
постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.06.2009 по тому же делу по иску
общества с ограниченной ответственностью "Юбилейный 2007" (г.
Кострома, далее - общество) к муниципальному образованию "Городской округ
город Кострома" в лице администрации города Костромы (г. Кострома, далее -
администрация) о взыскании 10 798 397 рублей 51 копейки убытков (с учетом
уточнения иска и определения Арбитражного суда Костромской области от
20.11.2008 о выделении требования общества о взыскании 13 785 390 рублей
74 копеек убытков в отдельное производство).
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая
компания N 2" (далее - компания), муниципальное унитарное предприятие
города Костромы "Информационно-расчетно-кассовый центр по обслуживанию
коммунальных платежей" (далее - предприятие).
Суд
установил:
решением от 21.11.2008, оставленным без
изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, иск
удовлетворен.
Суды руководствовались статьями 15, 16,
1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 157 Жилищного кодекса
Российской Федерации и исходили из обязанности администрации возместить
обществу убытки в связи с несвоевременным установлением платы за коммунальные
услуги для населения города Костромы на 2008 год.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и
процессуального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд
надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в январе 2008
года общество оказывало коммунальные услуги собственникам жилых помещений
переданных ему в управление многоквартирных жилых домов, приобретая
коммунальный ресурс у компании по договорам на поставку тепловой энергии и
горячей воды, в соответствии с которыми оплата производится по тарифам,
утверждаемым в соответствии с действующим законодательством.
Постановлениями Департамента
топливно-энергетического комплекса и тарифной политики администрации
Костромской области от 20.11.2007 N 07/107 и 27.12.2007 N 07/179 для производителя
коммунального ресурса - компании с 01.01.2008 установлены новые тарифы на
тепловую энергию.
Поскольку утвержденный постановлением
Главы города Костромы от 27.12.2007 N 3198 новый размер платы за коммунальные
услуги применялся с даты вступления упомянутого
постановления в силу - 01.02.2008, то потребитель коммунальной услуги -
население в январе 2008 года производил оплату за тепловую энергию в
соответствии с постановлением Главы города Костромы от 18.12.2006 N 3972.
Ссылаясь на причинение убытков в
результате неединовременного (с разницей в один
месяц) утверждения тарифа для компании и платы за коммунальные услуги для
населения и разницы в тарифах между новыми и старыми ценами на поставленные в
январе 2008 года услуги, общество обратилось в суд с настоящим иском.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса
Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги на тепловую энергию
для населения, проживающего в жилищном фонде всех форм собственности,
утверждается органами местного самоуправления.
Установив
ненадлежащее исполнение администрацией обязанности по своевременному
утверждению тарифа на коммунальные услуги для населения, размер понесенных
убытков и наличие причинно-следственной связи между действиями администрации и
понесенными убытками, суды пришли к выводу о доказанности состава
правонарушения необходимого для возложения на ответчика ответственности в
соответствии со статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ссылка заявителя на то, что произведенный
обществом расчет убытков является неверным, а представленный в суд
апелляционной инстанции контррасчет не оценивался,
была предметом рассмотрения суда кассационной инстанции, указавшего на
отсутствие контррасчета в материалах дела, также как
и сведений о постановке данного вопроса на рассмотрение суда.
Довод заявителя о
взыскании оспариваемым решением убытков, в виде разницы между тарифами на
тепловую энергию, установленными постановлениями Региональной службы по тарифам
Костромской области от 05.12.2006 N 06/95 и Департамента
топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области от
15.12.2006 N 06/121, противоречит содержанию судебных актов.
Переоценка доказательств и фактических
обстоятельств спора, установленных судами, в силу
положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не
входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного суд не усматривает
оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А31-2921/2008-27 Арбитражного
суда Костромской области для пересмотра в порядке надзора решения от
21.11.2008, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от
17.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 02.06.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.Ю.ШИЛОХВОСТ
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА