ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 августа 2009 г. N ВАС-10633/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Тимофеева В.В., судей Новоселовой Л.А., Подъячева И.А. рассмотрела в судебном заседании заявление
арбитражного управляющего Лебедева С.В. о пересмотре в порядке надзора
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от
05.05.2009 по делу N А45-21074/200846/544 Арбитражного суда Новосибирской
области по заявлению УФРС по Новосибирской области о привлечении конкурсного управляющего муниципальным унитарным
производственным предприятием жилищно-коммунального хозяйства города Карасука
Новосибирской области (далее - предприятие, должник) к административной
ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Суд
установил:
на основании
заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по
Новосибирской области от 20.10.2008 проведена проверка деятельности конкурсного
управляющего, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 24,
пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О
несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) 18.12.2007
помощнику арбитражного управляющего выплачено вознаграждение за счет имущества
должника, а не за счет средств
арбитражного управляющего.
По результатам проверки деятельности
конкурсного управляющего 27.11.2008 управлением составлен протокол об
административном правонарушении. Полагая, что в действиях арбитражного управляющего
содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3
статьи 14.13 КоАП РФ, управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о
привлечении его к административной ответственности.
Решением от 25.12.2008, оставленным без
изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 10.03.2009, заявление
управления удовлетворено. Лебедев С.В. привлечен к административной
ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП
РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2 500
рублей, исходя из того, что факт правонарушения нашел подтверждение и доказана
вина арбитражного управляющего в его совершении.
Постановлением суда кассационной
инстанции от 05.05.2009 названные судебные акты отменены, в удовлетворении
заявления отказано в связи с истечением на момент обращения управления в
арбитражный суд годичного срока давности для привлечения арбитражного
управляющего к административной ответственности.
Оспаривая судебный акт, Лебедев С.В. просит
его отменить, так как, по его мнению, истечение срока давности исключало
возбуждение производства по делу об административном правонарушении.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
Суды первой и
апелляционной инстанций установили невыполнение арбитражным управляющим правил,
применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных Законом о
банкротстве, и сделали вывод о наличии в действиях арбитражного управляющего
состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,
отраженного в протоколе от 27.11.2008, составленного с соблюдением требований
статей 28.1, 28.2, 28.3 КоАП РФ.
Довод заявителя о том, что истечение
срока давности исключало возбуждение производства по делу об административном
правонарушении, ошибочен, поскольку событие правонарушения установлено
управлением и зафиксировано в протоколе в пределах определенного законом срока.
Принимая обжалуемое постановление, и
отказывая в удовлетворении заявления, суд кассационной инстанции правомерно
исходил из того, что срок привлечения арбитражного управляющего к
административной ответственности на момент рассмотрения дела в арбитражном суде
истек.
С учетом изложенного, заявление о
пересмотре обжалованного судебного акта в порядке надзора удовлетворению не
подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А45-21074/200846/544 Арбитражного
суда Новосибирской области для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.05.2009 по
указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
Судья
И.А.ПОДЪЯЧЕВ