ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2009 г. N ВАС-9684/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Бондаренко С.П., судей Балахничевой Р.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"Воркутинский цементный склад" б/д и б/н о пересмотре в порядке
надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
13.05.2009 по делу Арбитражного суда Республики Коми N А29-10729/2008.
по иску общества с
ограниченной ответственностью "Воркутинский цементный склад" (г.
Сыктывкар, далее - общество) к Службе Республики Коми по тарифам (г. Сыктывкар)
о признании недействующим пункта 1 его приказа N 71/1 от 30.10.2008 "Об
утверждении предельного максимального уровня тарифа на транспортные услуги по
пропуску вагонов, оказываемые ООО "Анив" на подъездных
железнодорожных путях ООО "Анив"
Другие лица,
участвующие в деле: общество с ограниченной ответственностью "Анив"
(г. Сыктывкар, далее - ООО "Анив"); Прокуратура Республики Коми (г.
Сыктывкар).
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
17.03.2009 исковые требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 13.05.2009 названное решение отменено, в
удовлетворении иска отказано.
Заявитель считает, что постановление суда
кассационной инстанции подлежит отмене, поскольку нарушает единообразие в
толковании и применении арбитражным судом норм материального и процессуального
права.
Изучив содержание принятых по делу
судебных актов, проверив обоснованность доводов заявителя, коллегия судей
пришла к выводу, что заявление подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судами при рассмотрении
материалов дела, обществом (истцом) используется подъездной путь, принадлежащий
на праве собственности ООО "Анив".
В Службу Республики Коми по тарифам
поступила заявка ООО "Анив" на установление
тарифа на транспортные услуги по пропуску вагонов, осуществляемых для сторонних
организаций на его подъездных железнодорожных путях.
Пунктом 1 оспариваемого приказа предельный
максимальный уровень тарифа утвержден в размере 1 688 рублей 54 копейки.
Не согласившись с названным пунктом,
общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 193
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о
признании недействующим нормативного правового акта должно быть указано
название нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и
на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый акт или его отдельные
положения.
В рассматриваемом случае актом, имеющим
большую юридическую силу в сфере государственного регулирования тарифов на
транспортные услуги, является Указ Президента Российской Федерации от
28.02.1995 N 221 "О мерах по упорядочению государственного регулирования
цен (тарифов)" (далее - Указ президента Р Ф).
Отменяя решение суда первой инстанции,
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа указал, что судом в нарушение
статей 192, 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не
установлено, какому нормативно-правовому акту, имеющему большую юридическую
силу, не соответствует оспариваемый пункт приказа от 30.10.2008 N 72/1.
В соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить
государственное регулирование тарифов и надбавок, по согласованию с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Следует отметить, что Указ Президента
Российской Федерации N 221 носит рекомендательный характер и не содержит
указания на предельный уровень тарифов на транспортные услуги, оказываемые
предприятиями на подъездных железнодорожных путях.
Доводы заявителя об обстоятельствах спора
были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана соответствующая
оценка. В силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации оснований для их переоценки не имеется, поскольку такое
право предоставлено только судам первой и апелляционной инстанции.
Нарушений норм материального и
процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не
допущено.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку такие основания отсутствуют,
дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А29-10729/2008
Арбитражного суда Республики Коми в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.05.2009 отказать.
Председательствующий судья
С.П.БОНДАРЕНКО
Судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА