ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2009 г. N ВАС-9388/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г. и судей Козловой О.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю от 30.06.2009 N 02-06 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Красноярского края от 20.11.2008 по делу N А33-16784/2007 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.03.2009 по тому же делу по иску муниципального учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 7", г. Красноярск (далее - больница) к военному комиссариату Советского и Центрального районов города Красноярска, г. Красноярск (далее - военный комиссариат), Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, г. Москва (далее - Минфин России) о взыскании 3 648 рублей 49 копеек задолженности за оказанные медицинские услуги.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо - Красноярский краевой Фонд обязательного медицинского страхования.

Суд

 

установил:

 

до принятия решения больница в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалась от исковых требований к военному комиссариату.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.11.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.03.2009, с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации в пользу больницы взыскано 3 648 рублей 49 копеек.

Заявитель (Минфин России) просит о пересмотре в порядке надзора решения и постановления суда кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судами норм права и взыскание с ненадлежащего ответчика.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя о неправильном применении судами при рассмотрении данного спора норм материального права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Как установлено судом, между военным комиссариатом (заказчик) и больницей (исполнитель) заключен договор от 01.01.2005 на оказание медицинских услуг, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство проводить необходимые обследования в условиях стационара больным, направленным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Заказчик, в свою очередь, принял на себя обязательство производить оплату оказанных исполнителем услуг по счетам-фактурам.

Из-за отсутствия финансирования военкомат не оплатил оказанные больницей в 2005 году медицинские услуги, в связи с чем возник настоящий спор.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что материальные потери, понесенные больницей вследствие проведения медицинского освидетельствования, медицинского обследования и лечебно-оздоровительных мероприятий, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности, подлежат финансированию за счет средств Российской Федерации в силу прямого указания закона, при этом руководствовались статьей 16 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основанием возникновения обязанности по оплате оказанных медицинских услуг является Закон, предусматривающий компенсацию государством расходов больницы.

В силу осуществления военными комиссариатами публичной функции обеспечения исполнения воинской обязанности казна является источником денежных средств, необходимых для проведения медицинского обследования контингента военкомата.

Довод заявителя о том, что Министерство финансов Российской Федерации не является надлежащим ответчиком, представляющим Российскую Федерацию, не принимается, поскольку настоящий иск рассмотрен судом не как предъявленный к субсидиарному должнику, а как предъявленный к Российской Федерации в лице Минфина России о взыскании с казны Российской Федерации денежных средств, являющихся в силу указанных выше законов расходным обязательством Российской Федерации.

Аналогичная позиция определена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.09.2008 N 14167/07.

Согласно пункту 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований в данном случае не имеется, нарушения единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права и норм процессуального права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А33-16784/2007 Арбитражного суда Красноярского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 20.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 31.03.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ