ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2009 г. N ВАС-7179/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Осиповой Н.В., судей Полубениной И.И., Поповой Г.Г., рассмотрела в судебном заседании заявление ГНИУ "Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственного использования мелиоративных земель" от 22.05.2009 N 232 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.03.2009 по делу N А66-2514/2008 Арбитражного суда Тверской области

по заявлению Первого заместителя прокурора Тверской области в защиту государственных интересов (Росимущества) к Администрации МО "Калининский район" (далее - Администрация) о признании недействительным постановления администрации от 25.03.2004 N 284 "О передаче земельного участка в аренду".

В качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечено государственное научно-исследовательское учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственного использования мелиоративных земель" РАСХ, Тверская обл., Калининский район, п/о Эммаус, (далее - институт).

Суд

 

установил:

 

решением от 27.08.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2008 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.03.2009 решение и постановление суда апелляционной инстанции отменены, постановление администрации от 25.03.2004 N 284 "О передаче земельного участка в аренду" признано недействительным.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного акта недействительным являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суды установили, что из числа земель, ранее закрепленных за институтом, выделен и сформирован земельный участок площадью 4912 га, с присвоением ему кадастрового номера 69:10:000026:0199. Оспариваемым постановлением администрация муниципального образования передала данный участок в аренду институту на срок 49 лет. При этом не было учтено, что в соответствии с действующим законодательством имущество, закрепленное за федеральными государственными учреждениями, к которым относится и институт, является федеральной собственностью, распоряжение которой может осуществляться только уполномоченными исполнительными органами федеральной власти.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для издания оспариваемого ненормативного акта в данном случае возлагается на орган местного самоуправления. Однако администрацией не были представлены в суд доказательства того, что уполномоченный федеральный орган государственной власти принял решение о предоставлении спорного земельного участка в аренду либо передал такие полномочия органу местного самоуправления. В то же время, факт распоряжения имуществом, относящимся к собственности Российской Федерации, установлен судами, то есть, было допущено нарушение прав федерального собственника.

В связи с изложенным суд кассационной инстанции отменил ранее вынесенные судебные акты и удовлетворил заявленное требование.

Доводы заявителя основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства о порядке распоряжения федеральным имуществом, а потому не могут служить основанием для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Ознакомившись с доводами заявителя, материалами дела и оспариваемым судебным актом, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А66-2514/2008 Арбитражного суда Тверской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.03.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА