ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июля 2009 г. N 8748/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Чистякова А.И., рассмотрев в
судебном заседании заявление муниципального унитарного производственного
предприятия "Волгоградские межрайонные электрические сети" от
18.06.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Волгоградской области от 29.08.2008, постановления Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.12.2008 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от 19.03.2009 по делу
N А12-11115/2008,
установила:
администрация
города Волгограда (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд
Волгоградской области с заявлением о признании незаконными решения Управления
Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее -
антимонопольный орган) от 25.04.2008, которым администрация признана нарушившей
часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции" в части передачи закрытому акционерному обществу
"Региональная энергетическая служба" в аренду муниципального
имущества, относящегося к электросетевому
хозяйству, и предписания от 25.04.2008 о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства.
К участию в деле в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно
предмета спора, привлечены Департамент муниципального имущества администрации
Волгограда, муниципальное учреждение "Городские электрические сети"
(г. Волгоград, далее - учреждение), закрытое акционерное общество
"Региональная энергетическая служба" (г. Волгоград, далее -
общество).
Решением Арбитражного суда Волгоградской
области от 29.08.2008 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 19.12.2008 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 19.03.2009 решение суда первой инстанции и
постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без
изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных
актов в порядке надзора муниципальное унитарное производственное предприятие
"Волгоградские межрайонные электрические сети" (г. Волгоград, далее -
предприятие) просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм
процессуального права, которое выразилось в непривлечение
предприятия, являющегося стороной спорного договора аренды, к участию в деле,
судебные акты, вынесенные по делу, затрагивают его права и интересы.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций исходили из
конкретных обстоятельств дела. Суды признали доказанным наличие в действиях
администрации нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в
ограничении доступа потенциальных участников на рынок предоставления
коммунальных услуг.
Нарушения требований процессуального законодательства,
влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление предприятия,
коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о
наличии оснований, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке
надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
определила:
в передаче дела N А12-11115/2008
Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 29.08.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного
суда от 19.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского
округа от 19.03.2009 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ