ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2009 г. N ВАС-7206/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б. и судей Локтенко Н.И.,
Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого
акционерного общества "МОНАБ" (далее - ЗАО "МОНАБ",
общество "МОНАБ") о пересмотре в порядке надзора решения от
23.07.2008 по делу N А40-52826/07-144-208 Арбитражного суда города Москвы,
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от
12.03.2009 по тому же делу по заявлению ЗАО "МОНАБ" к Правительству
Москвы, с участием третьих лиц: Департамента имущества города Москвы, ОАО
"Россия", о признании недействительным распоряжения Правительства
Москвы от 24.07.2007 N 1559-РП "О приобретении в собственность города
Москвы акций дополнительной эмиссии ОАО "Россия", которым в уставный
капитал данного общества внесены нежилые помещения ГЦКЗ "Россия".
Суд
установил:
решением от 23.07.2008 первой инстанции
Арбитражного суда города Москвы в удовлетворении заявленного требования
отказано.
Девятый арбитражный апелляционный суд
постановлением от 24.11.2008 решение суда первой инстанции оставил без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 12.03.2009 решение суда первой инстанции и
постановление Девятого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.
Обжалуя принятые по делу судебные акты,
заявитель - ЗАО "МОНАБ" указывает на то, что обжалуемые судебные акты
основаны на неправильном толковании норм материального права, приняты с
нарушениями норм материального и процессуального права, что привело к нарушению
прав и законных интересов как заявителя, так и
неопределенного круга лиц, нарушено право заявителя на справедливое судебное
разбирательство. Заявитель считает, что все приведенные им основания по
заявленному требованию подлежали рассмотрению, однако судами эти основания в
полном объеме не рассмотрены со ссылкой на то, что они не могут повлиять на
решение суда по данному делу. Заявитель не согласен с выводами судов, приводит
доводы и просит в порядке надзора отменить обжалуемые судебные акты как
нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм
права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при
наличии оснований, установленных статьей 304 названного Кодекса.
Изучив доводы,
изложенные в поданном заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты,
коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к
заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс), исходя из следующего.
При рассмотрении дела судами установлено,
что Правительством Москвы издано распоряжение от 24.07.2007 N 1559-РП "О
приобретении в собственность города Москвы акций дополнительной эмиссии ОАО
"Россия" в целях повышения капитализации имущественного комплекса ОАО
"Россия" и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N
208-ФЗ "Об акционерных обществах".
Согласно части 1
статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане,
организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о
признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и
действий (бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый
ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют
закону или иному нормативному правовому акту и
нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной
экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,
создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Рассмотрев
требование закрытого акционерного общества "МОНАБ" о признании
недействительным распоряжения Правительства Москвы от 24.07.2007 N 1559-РП
"О приобретении в собственность города Москвы акций дополнительной эмиссии
ОАО "Россия" и оценив доводы заявителя, суды признали, что заявитель
не доказал нарушения оспариваемым ненормативным правовым актом его прав и
законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности.
Оспариваемый ненормативный правовой акт
не возлагает на заявителя каких либо обязанностей, не
создает для него иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной
экономической деятельности.
Судами дана правовая оценка доводам
заявителя.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении
о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что
приведенные доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным
статьей 304 Кодекса.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-52826/07-144-208 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Н.И.ЛОКТЕНКО
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА