ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2009 г. N ВАС-2280/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Дедова Д.И. и судей Моисеевой Е.М., Полубениной
И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление государственного унитарного
предприятия "Комбинат питания Госстроя России" (г. Москва) от
24.04.2009 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города
Москвы от 17.09.2008 по делу N А40-34785/08-154-428 и постановления
Федерального арбитражного
суда Московского округа от 04.02.2009 по тому же делу, принятых по заявлению
государственного унитарного предприятия "Управление по эксплуатации зданий
Госстроя России" в лице внешнего управляющего Гладкова М.Н. (г. Москва)
(далее - предприятие) к Федеральному агентству по управлению государственным
имуществом (Росимущество) (г. Москва) (далее - Росимущество) о признании незаконным распоряжения
Министерства имущественных отношений Российской Федерации за от 15.07.2003 N
3137-р "О дальнейшем использовании федерального
недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, проспект
Вернадского, дом 29" с момента его издания; в части нежилых помещений
общей площадью 1152,3 кв. м (далее - спорные помещения).
В качестве третьего лица, не заявляющего
самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле
привлечено государственное унитарное предприятие "Комбинат питания
Госстроя России" (далее - комбинат). Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы
от 17.09.2008 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 14.11.2008 решение от 17.09.2008 отменено, в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановление Федерального арбитражного
суда Московского округа от 04.02.2009 постановление суда апелляционной
инстанции от 14.11.2008 отменено, решение суда первой инстанции от 17.09.2008
оставлено в силе.
В заявлении о пересмотре оспариваемых
судебных актов в порядке надзора комбинат указывает на нарушение единообразия в
толковании и применении судами норм материального права о распоряжении
собственником имуществом, находящемся на праве хозяйственного ведения,
ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора и
имеющимся в деле доказательствам. Кроме того, заявитель считает, что
восстановление судом на основании положений статьи 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации пропущенного предприятием более
чем на пять лет срока для обращения в суд, противоречит правовой позиции,
изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации от 18.11.2008 по делу N 10984/08.
Изучив содержание заявления, оспариваемых
судебных актов, материалы дела, коллегия судей пришла к выводу о том, что дело
не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Удовлетворяя
заявленные требования, суды первой и кассационной инстанций исходили из того,
что изъятие спорного имущества осуществлено без согласия предприятия на отказ
от своего права хозяйственного ведения в отношении указанного имущества, что в
силу положений статей 295, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и
статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия, права изымать имущество,
находящееся у этого предприятия на праве хозяйственного ведения. Кроме того,
суд первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации восстановил пропущенный
предприятием срок для подачи заявления о признании незаконным оспариваемого
ненормативного акта.
Согласно пункту 5.1
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре
вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный
на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам
рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в
соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.
Постановлением Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу N 10984/08
определена правовая позиция по применению норм права, регулирующих отношения,
связанные с изъятием собственником имущества, закрепленного за предприятием на
праве хозяйственного ведения. Согласно данной позиции заявленное предприятием в
лице конкурсного управляющего требование подлежит рассмотрению по правилам
искового производства, а не как требование о признании недействительным ненормативного
акта.
Кроме того, Постановлением Президиума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2008 по делу N 4385/08
определена правовая позиция по определению момента начала
течения срока исковой давности для обращения в суд с иском о признании
сделки ничтожной.
По настоящему делу следует дать оценку
аналогичным обстоятельствам и фактам, в связи с чем
заявитель не лишен возможности обратиться с заявлением о пересмотре
оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке,
установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае
начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В связи с тем, что по настоящему делу
имеется возможность пересмотра судебного акта по вновь открывшимся
обстоятельствам, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи
дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-34785/08-154-428 Арбитражного
суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 04.02.2009 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА