ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2009 г. N 4113/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Сургутского района (г. Сургут) от 10.03.2009 о пересмотре в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 по делу N А40-30449/08-61-266 Арбитражного суда города Москвы и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.01.2009 по тому же делу

по иску администрации Сургутского района (далее - городская администрация) к Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации (г. Москва), Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва, далее - Минфин России) о взыскании 4 646 000 рублей убытков, возникших в связи с предоставлением жилой площади работнику прокуратуры.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда города Москвы от 30.07.2008 с казны Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу городской администрации взыскано 4 646 000 рублей, в иске к Российской Федерации в лице Минфина России отказано.

Руководствуясь положениями Федерального закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" суд исходил из того, что предоставление работникам прокуратуры жилья является обязанностью Российской Федерации, в случае предоставления жилых помещений работникам прокуратуры за счет средств бюджета местного самоуправления согласно статьям 84, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходы органов местного самоуправления возмещаются из федерального бюджета.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.10.2008 решение суда первой инстанции изменил, изложив резолютивную часть в следующей редакции: в иске городской администрации о взыскании 4 646 000 рублей с Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Минфина России за счет казны Российской Федерации отказать.

Суд апелляционной инстанции исходил из того, что расходы городской администрации возникли после 01.01.2005, когда вступил в действие новый порядок обеспечения жилой площадью прокуроров, предусматривающий использование Генеральной прокуратурой Российской Федерации выделенных средств федерального бюджета на приобретение (строительство) жилья, но не на компенсацию за ранее предоставленное жилье.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 11.01.2009 оставил без изменения постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008.

Заявитель (городская администрация) просит о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, ссылаясь на нарушения конституционных прав органа местного самоуправления.

В частности, городская администрация указывает на обязанность финансирования обеспечения жильем прокуроров за счет средств федерального бюджета независимо от изменения порядка обеспечения жильем.

Суд надзорной инстанции не усматривает оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи с наличием иного процессуального порядка их пересмотра.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2009 N 17159/08 по делу N А40-12752/08-55-90 Арбитражного суда города Москвы определена правовая позиция о применении норм материального права при разрешении споров о взыскании расходов, понесенных органами местного самоуправления в связи с предоставлением на основании решения суда (принятого или исполненного после введения в действие с 01.01.2005 нового порядка) отдельного жилого помещения нуждающимся в улучшении жилищных условий судьям, прокурорам и следователям прокуратуры. В постановлении также определено ответственное за возмещение расходов от имени Российской Федерации лицо.

Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14, оспариваемый заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении настоящего заявления, суд в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с разъяснением заявителю возможности обращения за пересмотром принятых по нему судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-30449/08-61-266 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 11.01.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА