ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 мая 2009 г. N ВАС-5732/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление ФГУП "Российский научно-исследовательский
институт искусственного интеллекта", г. Москва о пересмотре в порядке
надзора решения от 21.11.2008 по делу N А40-44797/08-152-400 Арбитражного суда
города Москвы, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
19.01.2009, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.03.2009 по тому же делу
по заявлению ФГУП "Российский научно-исследовательский институт
искусственного интеллекта", г. Москва (далее - институт) к
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом
по городу Москве (далее - Территориальное управление) о признании
недействительным распоряжения Территориального управления от 29.02.2008 N 245
"О ликвидации федерального государственного унитарного предприятия
"Российский научно-исследовательский институт искусственного
интеллекта" и о восстановлении действия
распоряжения Территориального управления от 14.12.2006 N 1265 "Об условиях
приватизации имущественного комплекса ФГУП "Российский
научно-исследовательский институт искусственного интеллекта".
Суд
установил:
решением от
21.11.2008 Арбитражного суда города Москвы, оставленным без изменения
постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 19.03.2009,
в удовлетворении заявленных требований отказано.
Обжалуя принятые по
делу судебные акты, институт просит их отменить, полагая, что судами не
применены подлежащие применению нормы права, касающиеся признания
недействительным ненормативного правового акта в связи с несоответствием этого
акта иному акту, имеющему большую юридическую силу, в качестве которого
заявителем указано распоряжение Правительства Российской Федерации от
07.05.2008 N 683-р об утверждении изменений, которые вносятся в раздел II
прогнозного плана (программы)
приватизации федерального имущества на 2008 год и основных направлений
приватизации федерального имущества на 2008-2010 годы.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
установленных статьей 304 Кодекса.
Изучив принятые по делу судебные акты и
доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Кодекса,
для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов
не имеется.
При рассмотрении дела судами установлено,
что 14.12.2006 Территориальным управлением издано распоряжение N 1265 "Об
условиях приватизации имущественного комплекса ФГУП "Российский
научно-исследовательский институт искусственного интеллекта", согласно
которому имущественный комплекс института подлежал приватизации путем продажи
на аукционе с открытой формой подачи предложений о цене.
Оспариваемое распоряжение
Территориального управления от 28.02.2008 N 245 "О ликвидации федерального
государственного унитарного предприятия "Российский
научно-исследовательский институт искусственного интеллекта" издано
полномочным представителем собственника федерального имущества без отмены
упомянутого распоряжения от 14.12.2006 в связи с его неисполнением, так как у
института имеется задолженность, отсутствует имущество
и приватизация института не представляется возможной.
Выводы судов о правомерности действий
Территориального управления, принявшего решение о ликвидации названного института,
основаны на положениях пункта 1 статьи 35 Федерального закона от 14.11.2002 г.
N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Суд кассационной
инстанции, изучив доводы заявителя о неисполнении Прогнозного плана
приватизации федерального имущества на 2006 год, утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25.08.2005 г. N 1306-р, о несоответствии
оспариваемого акта распоряжениям Правительства Российской Федерации от
29.04.2007 N 683-р и от 07.05.2008 N 543-р, признал, что эти доводы, не
приводившиеся заявителем в судах первой и апелляционной инстанций, не влекут
изменения принятых ими по делу
судебных актов, поскольку названные заявителем ненормативные акты Правительства
Российской Федерации не были исполнены ввиду отсутствия у института имущества.
Анализ доводов, содержащихся в заявлении
о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов, показал, что
приведенные заявителем доводы в данном случае не относятся к основаниям,
предусмотренным статьей 304 Кодекса.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А40-44797/08-152-400 Арбитражного
суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА