ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2009 г. N ВАС-4939/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Атла", Калининград о пересмотре в порядке надзора постановления от 14.11.2008 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N А21-5095/2008 Арбитражного суда Калининградской области, постановления от 06.02.2009 Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атла", Калининград (далее - общество "Атла") о признании недействительным постановления Правительства Калининградской области от 17.03.2008 N 125 "Об условиях приватизации нежилого помещения в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, д. 42Б" в редакции постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2008 N 449 "О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 17.03.2008 "Об условиях приватизации нежилого помещения в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, д. 42Б" как не соответствующее статьям 3, 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого объектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ); об обязании Правительства Калининградской области устранить допущенное нарушение преимущественного права общества "Атла" путем принятия постановления об условиях приватизации нежилого помещения по плану литера "IV" из литеры "А", общей площадью 1763,6 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, д. 42Б, предусмотрев в нем преимущественное право общества "Атла" на приобретение в собственность указанного нежилого помещения по его рыночной стоимости в сумме 37 800 000 рублей в течение 20 дней с даты принятия судом решения; о признании незаконным бездействия Правительства Калининградской области и Агентства по имуществу Калининградской области (далее - Агентство), выразившееся в неисполнении указанного Федерального закона в части соблюдения установленного порядка реализации преимущественного права общества "Атла" на приобретение в собственность указанного арендуемого нежилого помещения; и об обязании Агентства устранить допущенное нарушение преимущественного права общества "Атла" путем направления ему предложения о заключении договора купли-продажи данного нежилого помещения с приложением копии постановления Правительства об условиях приватизации названного нежилого помещения, а также проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Конкурсное агентство Калининградской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 24.09.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2008 указанное решение суда отменено. В удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 06.02.2009 постановление апелляционного суда от 14.11.2008 оставил без изменения.

Заявитель - общество "Атла" просит отменить постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, полагая, что судами нарушены нормы материального права, выводы судов не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает на то, что он является субъектом малого предпринимательства, которому предоставлено право на приватизацию спорного помещения в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Кодекса.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителем доводы, пришла к заключению о том, что не имеется оснований, установленных статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

При рассмотрения дела судами установлено, что на основании долгосрочного договора аренды от 01.07.1993 общество "Атла" занимает нежилые помещения, общей площадью 2729,3 кв. м в здании, расположенном по адресу: г. Калининград, Ленинский проспект, 42Б.

Законом Калининградской области от 03.12.2007 N 197 "Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Калининградской области на 2008 год" утвержден прогнозный план (программа) приватизации государственного имущества Калининградской области на 2008 год, в соответствии с пунктом 2.1 которого в перечень объектов недвижимого имущества (помещений, зданий, имущественных комплексов) включены встроенные нежилые помещения, площадью 1763,6 кв. м, входящие в состав имущества, арендуемого обществом "Атла".

Правительством Калининградской области в постановлении от 17.03.2008 N 125 определены условия приватизации в 2008 году указанного нежилого помещения путем открытого аукциона и установлена нормативная и начальная цена имущества, исходя из рыночной стоимости в размере 37 800 000 руб.

В августе 2008 г. обществом "Атла" была подана уполномоченным государственным органам заявка на реализацию преимущественного права выкупа арендуемого им государственного имущества, расположенного по указанному адресу, площадью 1763,6 кв. м. Заявитель просил также отменить аукцион по продаже недвижимого имущества, назначенный на 22.08.2008, в связи с несоблюдением порядка реализации им преимущественного права на приобретение указанного имущества в собственность.

Агентством 18.08.2008 было сообщено обществу "Атла" о том, что возможность реализации преимущественного права приобретения в собственность указанного имущества возникнет после 1 января 2009 года.

Отменяя решение суда первой инстанции, удовлетворившего заявленные требования, апелляционный суд исходил из следующего.

Согласно Федеральному закону от 22.07.2008 N 159-ФЗ, вступившему в силу 05.08.2008, заявитель как субъект малого предпринимательства вправе приватизировать арендуемое помещение только при соблюдении совокупности условий, предусмотренных статьей 3 настоящего Федерального закона, согласно одному из которых площадь арендуемых помещений не должна превышать установленные законами субъектов РФ предельные значения.

На дату обращения общества "Атла" с заявлением на реализацию преимущественного права выкупа в собственность государственного имущества предельные значения площадей в порядке, предусмотренном законодательством, не были определены.

В статье 9 названного Федерального закона N 159-ФЗ указано, что если до 1 января 2009 года субъекты Российской Федерации не установят предельные значения площади арендуемого помещения, то во внимание будет приниматься лимит, определенный Правительством Российской Федерации.

Поскольку план (программа) приватизации государственного имущества Калининградской области, в том числе помещений, арендуемых обществом "Атла", был определен до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, суд апелляционной инстанции признал, что у арбитражного суда первой инстанции отсутствовали основания для применения норм названного закона и оценки соответствия этому закону оспариваемого ненормативного акта. Суд указал также, что в связи с законодательным установлением срока реализации субъектом Российской Федерации права на установление площади арендуемого помещения, подлежащего отчуждению в собственность субъекта малого и среднего предпринимательства, права заявителя на момент обращения его к уполномоченным органам с заявлением о выкупе и подачи заявления в арбитражный суд не были нарушены.

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций основаны на установленных при рассмотрении дела обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора, показал, что приведенные доводы в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд российской Федерации

 

определил:

 

в передаче по делу N А21-5095/2008 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА