ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 мая 2009 г. N 3806/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф. рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 06.03.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 19.08.2008, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2009 по делу N А25-569/08-5,

 

установила:

 

общество с ограниченной ответственностью "Кавказрегионгаз" (г. Пятигорск; далее - ООО "Кавказрегионгаз", общество) обратилось в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (далее - антимонопольный орган) от 31.03.2008 о признании общества нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) в части навязывания открытому акционерному обществу "Карачаево-Черкесский сахарный завод" невыгодных условий договора и предписания от 31.03.2008 N 9 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Карачаево-Черкесский сахарный завод" (п. Эркен-Шахар, Адыге-Хабльский район Карачаево-Черкесской Республики; далее - завод).

Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 19.08.2008 признаны недействительными решение антимонопольного органа в части признания общества нарушившим антимонопольное законодательство действиями по включению в договор поставки газа с заводом условий о введении неустановленных нормативными правовыми актами неустоек за невыборку газа, навязывания режимов потребления газа, требования об авансовом платеже за потребляемый газ в размере 100%, навязывании пятилетнего срока действия договора, применении штрафных коэффициентов за потребление газа сверх договорного объема, а также предписание в части обязания исключить эти условия из договора поставки газа.

В удовлетворении заявления о признании недействительными решения в части, касающейся условия об объемах поставок газа, необходимых заводу для осуществления производственного процесса в пределах разрешенных объемов потребления, и предписания, касающееся этой части решения, судом отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований общества отменено. Решение и предписание антимонопольного органа признаны недействительными полностью.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 22.01.2009 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", в соответствии с пунктом 1 статьи 311 АПК РФ может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации рассмотрено заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике о пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу N А25-352/08-5 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики с аналогичным правовым вопросом.

Заявление антимонопольного органа удовлетворено, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.04.2009 N 15747/08 определен правовой подход при рассмотрении арбитражными судами такого характера дел.

В пункте 5.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 также разъяснено, что, установив при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора данные обстоятельства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 АПК РФ, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Таким образом, антимонопольный орган вправе обратиться с заявлением о пересмотре принятых по делу N А25-200/08-7 и вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что при таких обстоятельствах оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А25-569/08-5 Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 19.08.2008, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.01.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ