ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2009 г. N 4752/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента финансов администрации Волгограда от 10.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2008 по делу N А12-4416/08-С35,

 

установила:

 

управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - антимонопольный орган) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации города Волгограда в лице Комитета муниципального заказа (далее - комитет) о признании недействительным открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по открытию, ведению и осуществлению обслуживания счетов по обеспечению наличными денежными средствами получателей средств бюджета городского округа г. Волгоград в 2008 г. и о признании недействительным муниципального контракта от 21.12.2007 N 1, заключенного по результатам конкурса между Департаментом финансов администрации Волгограда и Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации в лице Волгоградского отделения N 8621.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Акционерный коммерческий банк "КОР".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.06.2008 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 23.12.2008 решение Арбитражного суда Волгоградской области и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменений.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора Департамент финансов администрации Волгограда ссылается на неполное выяснение судами обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из оценки обстоятельств дела. Суды признали доказанным то обстоятельство, что одним из участников было получено соответствующее преимущество, что повлияло на результаты конкурса, поскольку открытым акционерным обществом "Сбербанк России" было изменено одно из существенных условий, содержащихся в поданной заявке, после вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе; оценка и сопоставление предложенных участниками конкурса условий производились с учетом внесенного изменения.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление Департамента финансов администрации Волгограда, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А12-4416/08-С35 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 26.06.2008, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.12.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ