ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2009 г. N 2797/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,
судей Медведевой А.М., Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании
заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Москве от 26.02.2009
N 1299/09 (город Москва)
о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда города Москвы от 24.07.2008 по делу N
А40-20224/08-72-205, постановления Федерального арбитражного суда Московского
округа от 26.11.2008 по тому же делу
по заявлению территориального управления
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу
Москве (город Москва) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Москве
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права федеральной
собственности (город Москва).
к участию в деле в качестве третьего лица
привлечено федеральное государственное унитарное предприятие "Совхоз имени
XXI съезда КПСС"
Суд
установил:
территориальное управление Федерального
агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве (далее -
управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд
города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления
Федеральной регистрационной службы по Москве (далее - управление ФРС) об отказе
в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на
объекты недвижимого имущества по адресу: Москва, ул. 2-ая Мелитопольская, д.
12, стр. 1, 2, 3, 4, 19, оформленное письмом N
13/018/2007-041, 042, 043, 045, 046 от 17.01.2008 г., и обязании
провести государственную регистрацию права федеральной собственности на объекты
недвижимого имущества.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 24.07.2008 требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Московского
округа постановлением от 26.11.2008 указанное решение оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, регистрирующий орган просит отменить в
порядке надзора указанные судебные акты, ссылаясь на нарушение ими единообразия
в практике толкования и применения норм материального права. Заявитель
отмечает, что выводы судов о неправомерности отказа в государственной
регистрации права федеральной собственности на
основании представленных управлением Росимущества
документов не могут быть признаны состоятельными.
Изучив судебные акты по делу и доводы
заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации не имеется.
Как установлено судом первой инстанции,
управление Росимущества обратилось в управление ФРС
за государственной регистрацией права федеральной собственности на указанные
выше объекты недвижимого имущества.
В связи с неоплатой
управлением Росимущества государственной пошлины за
совершение регистрационных действий, а также непредоставлением
документов, являющихся основаниями для отнесения названных объектов недвижимого
имущества к федеральной собственности государственная регистрации была
приостановлена в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона от
21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним".
Решением, оформленным письмом от 17
января 2008, управление ФРС отказало в государственной регистрации права
собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества по адресу:
Москва, ул. 2-я Мелитопольская, д. 12, стр. 1, 2, 3, 4, 19.
В качестве основания для такого отказа
управление ФРС сослалось на то, что к заявлению о государственной регистрации
не были приложены документы, подтверждающие возникновение у Российской
Федерации права собственности в отношении указанного недвижимого имущества.
В ходе рассмотрения заявленных исковых
требований судом первой инстанции с учетом
представленных в материалы дела доказательств было установлено, что с момента
своего строительства упомянутые объекты недвижимого имущества использовались
совхозом имени XXI съезда КПСС, который был создан во исполнение постановления
Совета Министров РСФСР от 09.03.1960 N 355 "Об организации новых и
укрупнении существующих совхозов и других государственных сельскохозяйственных
предприятий в Московской области".
В связи с приведением
учредительных документов совхоза в соответствии с требованиями законодательства
приказом Минсельхозпрода России от 05.07.1999 N 515 определено, что федеральное
государственное унитарное предприятие "Совхоз имени XXI съезда КПСС"
сохраняет права и обязанности государственного предприятия совхоза имени XXI
съезда КПСС, который находится в ведении Департамента растениеводства,
химизации и защиты растений Минсельхоза России.
При таких
обстоятельствах, арбитражный суд первой инстанции исходя положений Постановления
Верховного Совета от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации на федеральную собственность
государственную собственность республик в составе Российской Федерации краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и приложения N 1 к нему
пришел к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на указанное недвижимое имущество возникло в
силу прямого указания закона.
Данных, указывающих на то, что совхоз был
реорганизован в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О
неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О
порядке реорганизации колхозов и совхозов" в материалах дела не имеется.
Поскольку названные
объекты включены в реестр федеральной собственности, что подтверждалось
соответствующей выпиской, представленной для регистрации права собственности
Российской Федерации в управление ФРС, арбитражные суды, приняв во внимание
отсутствие спора о праве в отношении указанного недвижимого имущества,
посчитали заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А40-20224/08-72-205 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы
от 24.07.2008, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26.11.2008 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА