ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2009 г. N 5418/09

 

ОБ ОСТАВЛЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.М. Медведева, рассмотрев заявление федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" о признании недействующим пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" и обязании Правительства Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству".

 

установил:

 

Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующим пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" и обязании Правительства Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установлено, что оно не соответствует требованиям, установленным статьями 29, 125, 126, 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, нарушающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражных судов.

В силу пункта 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указанные дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34, а также названные в статье 192 Кодекса, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в тех случаях, когда арбитражный суд прямо указан в федеральном законе в качестве суда, компетентного рассматривать эти дела.

Однако в заявлении не указан федеральный закон, которым рассмотрение настоящего дела отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 193 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к заявлению о признании недействующим нормативного акта прилагаются документы, указанные в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 126 указанного Кодекса.

Заявление от имени федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" подписано директором Карачевцевым В.Г. В подтверждение полномочий представлять интересы заявителя представлена копия распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 30.10.2007 N 1063 о назначении его генеральным директором федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству".

Однако из представленного заявителем Письма от 01.12.2008 N 01-11-387 усматривается, что Приказом Минсельхоза России от 05.10.2007 N 224-КП на должность директора федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" назначен Горячев А.Ю.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о руководителе федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству", заявлению не представлена.

Кроме того, в письме от 01.12.2008 N 01-11-387 указано, что определением Арбитражного суда Московской области от 11.08.2008 по заявлению ФНС России в лице ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску возбуждено производство по делу N А41-15742/08 о признании федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" несостоятельным (банкротом).

К заявлению не приложены указанное определение и документы о движении этого дела.

В связи с этим не могут быть признаны надлежаще подтвержденными полномочия Карачевцева В.Г. на подписание заявления от имени федерального государственного унитарного предприятия, находящегося в стадии банкротства.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

 

определил:

 

заявление федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" оставить без движения.

Заявителю следует устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок до 19 мая 2009 года. Представить непосредственно в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации:

1. Дополнение к заявлению, содержащее правовое обоснование направления данного заявления в Высший Арбитражный суд Российской Федерации, с указанием Федерального закона, которым рассмотрение настоящего дела отнесено к компетенции арбитражного суда.

2. Оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о руководителе федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский, экспериментальный и проектный институт по сельскому строительству" (надлежаще заверенную копию - в дело).

3. Копии всех имеющихся судебных актов по делу N А41-15742/08 Арбитражного суда Московской области.

Заявителю разъясняется, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не устранение указанных обстоятельств в установленный в настоящем Определении срок, является основанием для возвращения заявления.

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА