ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 апреля 2009 г. N ВАС-3560/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Юхнея М.Ф., судей Андреева Е.И., Чистякова
А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Липецкой области о пересмотре в порядке надзора
определения Арбитражного суда Липецкой области от 20.11.2008 и постановления
Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.01.2009 по делу N
А36-2523/2008,
установила:
Управление
Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области (далее - управление)
обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании
недействующими статей 9.6, 9.8, 9.10 и 12.5 (в части рассмотрения дел,
предусмотренных статьями 9.6, 9.8 и 9.10) Кодекса Липецкой области об административных
правонарушениях, частей 1, 2 и 4 статьи 13 Закона Липецкой области "Об
организации пассажирских перевозок автомобильным и городским электрическим пассажирским транспортом общего пользования в Липецкой области"
как несоответствующих пункту 2 части 1 статьи 15 и
пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции".
Определением Арбитражного суда Липецкой
области от 20.11.2008 производство по делу прекращено.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 16.01.2009 определение суда оставлено без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в
порядке надзора управление ссылается на неправильное применение судами норм права
и указывает на необоснованность их вывода о неподведомственности
данного спора арбитражным судам.
Как следует из
судебных актов, суды исходили из того, что дело по указанному заявлению
управления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации не подлежало рассмотрению,
поскольку арбитражные суды не указаны в качестве судов, компетентных
рассматривать заявления о признании недействующими нормативных правовых актов
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы управления, коллегия
судей полагает, что они не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра названных судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А36-2523/2008
Арбитражного суда Липецкой области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Арбитражного
суда Липецкой области от 20.11.2008 и постановления Федерального арбитражного
суда Центрального округа от 16.01.2009 отказать.
Председательствующий судья
ЮХНЕЙ М.Ф.
Судья
АНДРЕЕВ Е.И.
Судья
ЧИСТЯКОВ А.И.