ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2009 г. N ВАС-3853/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповой Г.Г., судей Дедова Д.И., Моисеевой Е.М. рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "Заречный рынок" (г. Челябинск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2008 по делу Арбитражного суда Челябинской области N А76-2258/2008-61-48 по заявлению ООО "Заречный рынок" (г. Челябинск) к Администрация г. Челябинска (г. Челябинск) о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от принятия решений о предварительном согласовании мест размещения объектов - второй очереди торгового комплекса (деловой центр, досугово-развлекательный и спортивный комплексы, автостоянки) площадью 2,5393 га по ул. Полковая в Калининском районе г. Челябинска и третьей очереди торгового комплекса (деловой центр, спортивный комплекс, автостоянки) площадью 0,4495 га по ул. Краснознаменная в Калининском р-не г. Челябинска и утверждении актов выбора и проектов границ земельных участков и обязании администрации города Челябинска принять указанные решения и выдать их заявителю.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Главное управление архитектуры и градостроительства администрации города Челябинска (далее - Управление архитектуры), Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями администрации города Челябинска, глава города Челябинска, Управление внутренних дел по Калининскому району города Челябинска, общество с ограниченной ответственностью "Центр сервис", Главное управление внутренних дел города Челябинска, Шунайлов И.А., Станковских Л.П., Рагозин А.М., Козлов Е.А., Бутова Т.А., Беляев Е.В., Клементьев Б.В., Сафин Р.Ш., Долгополов А.И., Долгополова Р.М., Чирков В.П., Закройщиков В.Н., Мухаркова В.К., Мухарков Е.В., Макридин Н.Н., Абдулин В., Демаков И.Ф., Вавилов А.И., Пирогова О.Е., Богданова В.Д., Курбатова О.В., Заложных В.И.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2008 указанные судебные акты оставлены без изменения.

Суд установил, что общество обратилось к главе города Челябинска с заявлениями от 26.11.2007 N 40 и 41 о предоставлении земельных участков площадью 2,5393 га по ул. Полковая в Калининском р-не г. Челябинска и площадью 0,4495 га по ул. Краснознаменная в Калининском районе г. Челябинска, с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Управление архитектуры в ответ на заявления в письмах от 20.02.2008 N 1124/юр, 1125/юр сообщило обществу о том, что к заявлениям не приложены документы, предусмотренные решением Челябинской городской Думы от 29.05.2006 N 13/3; из заявления и схемы-справки от 21.11.2007 невозможно определить, для строительства какого объекта испрашиваются земельные участки; оформление акта выбора земельного участка под несколько объектов капитального строительства не предусмотрено действующим земельным законодательством; в квартале, ограниченном ул. Полковая, Свердловский просп., ул. Братьев Кашириных, ул. Краснознаменная в Калининском районе города Челябинска, имеются объекты капитального строительства; оформление документов для предоставления земельных участков под существующие объекты в компетенцию управления архитектуры не входит.

Общество, полагая, что паспорта земельных участков второй очереди строительства N 001109-06-2004, третьей очереди строительства N 001108-06-2004 и схема-справка от 21.11.2007 фактически являются актами выбора земельных участков для строительства, поскольку они разработаны и подписаны уполномоченными должностными лицами и содержат все необходимые сведения для актов выбора земельных участков, а отказ управления архитектуры в рассмотрении заявления является бездействием администрации города Челябинска, выразившемся в уклонении ее от принятия решений о предварительном согласовании мест размещения объектов недвижимости, которыми должны быть утверждены акты выбора земельных участков (паспорта земельных участков), обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд установил, что общество "Заречный рынок" не обращалось в уполномоченный орган с заявлением о выборе земельных участков для строительства и предварительном согласовании мест размещения объектов, выбор земельных участков в пользу заявителя не производился и акты о выборе спорных земельных участков не оформлялись. В связи с изложенным и, руководствуясь статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд сделал вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Изучив судебные акты по делу, и проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела для пересмотра в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А76-2258/2008-61-48 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 14.07.2008, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26.11.2008 отказать.

 

Председательствующий судья

ПОПОВА Г.Г.

 

Судьи

ДЕДОВ Д.И.

МОИСЕЕВА Е.М.