ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2009 г. N 780/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Балахничевой Р.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 5" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Марий Эл от 24.04.2008 по делу N А38-5306/2008-21-49, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2008 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 5" к жилищно-строительному кооперативу "Рубин" (далее - кооператив) о взыскании 271 981 рубля 01 копейки за отпущенную в период с января 2006 по декабрь 2007 года тепловую энергию (с учетом уточнения иска).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное образование "Город Йошкар-Ола" в лице администрации муниципального образования "Город Йошкар-Ола" и финансового управления муниципального образования "Город Йошкар-Ола", Республиканская служба по тарифам Республики Марий Эл (далее - служба по тарифам).

Суд

 

установил:

 

решением от 24.04.2008, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанций, в иске отказано.

Суды руководствовались статьями 309, 424, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон о тарифах), Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), статьями 110, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиями договоров от 01.07.2005 N 18/19т-13, от 01.07.2005 N 010т, 01.04.2006 N 010т и указали на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов открытое акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 5" (далее - компания) просит их отменить, ссылаясь на нарушение в толковании и применении норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора.

Указанный довод заявителя суд надзорной инстанции отклоняет.

Судами установлено, что 01.07.2005 между компанией (принципал) и открытое акционерное общество "Марийские коммунальные системы" (агент) подписан агентский договор N 18/19т-13, согласно которому последнее приняло на себя обязательство совершать от своего имени, по поручению и за счет принципала действия по продаже тепловой энергии, в том числе заключать договоры энергоснабжения с абонентами.

Во исполнение указанного договора 01.07.2005 между ОАО "Марийские коммунальные системы" (энергоснабжающая организация) и кооперативом (абонент) заключен договор энергоснабжения N 010т, согласно которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту тепловую энергию в виде горячей воды на нужды отопления и горячего водоснабжения жилого дома, а абонент - ее принимать и своевременно оплачивать.

Согласно соглашению от 30.11.2005, подписанному между ОАО "Марийские коммунальные системы" и компанией, все права и обязанности энергоснабжающей организации по договору энергоснабжения от 01.07.2005 N 010т перешли к компании.

На условиях аналогичных договору от 01.07.2005 N 010т между компанией и обществом заключен 01.04.2006 N 010т, действие которого в отсутствие возражений сторон продлено на 2007 год.

При расчетах за отпущенную в период с января 2006 по декабрь 2007 года тепловую энергию кооператив исходил из ставок оплаты населением услуг отопления, рассчитанных по формулам, утвержденным постановлением мэра города Йошкар-Олы от 27.04.2004 N 1048 "О порядке расчета ставок оплаты населением услуг отопления на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (в редакциях постановления главы администрации города Йошкар-Олы от 01.04.2005 N 805, постановления мэра города Йошкар-Олы от 22.03.2006 N 661).

Полагая, что при расчетах за отпущенную в спорный период тепловую энергию подлежали применению тарифы, установленные постановлениями службы по тарифам от 29.03.2006 N 47 и от 21.12.2006 N 120 "О порядке оплаты за тепловую энергию на цели отопления и горячего водоснабжения населения города Йошкар-Олы", компания обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суды указали, что кооператив не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от членов жилищно-строительного кооператива. Соответствующие обязательства кооператива перед организациями непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ЖСК. Поэтому при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), в том числе услуг по отоплению и горячему водоснабжению, кооперативом подлежат оплате такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения.

Таким образом, суды пришли к выводу о правомерности произведенных кооперативом расчетов за поставленную в спорный период тепловую энергию с учетом ставок, установленных органом местного самоуправления для населения.

Ссылка заявителя на установление службой по тарифам в спорный период двух видов тарифов на отпускаемую компанией тепловую энергию: экономически обоснованный тариф и льготный тариф для применения в расчетах с жилищными организациями за тепловую энергию, отпускаемую на цели отопления и горячего водоснабжения населения, а также на то, что ценовые ставки оплаты коммунальных услуг не являются тарифами на тепловую энергию, несостоятельна.

Утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с Законом о тарифах, Законом N 131-ФЗ отнесено не только к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, но и органов местного самоуправления.

Поэтому, учитывая, что постановлением мэра города Йошкар-Олы от 27.04.2004 N 1048 утверждена формула для расчета оплаты коммунальных услуг населением, позволяющая расчетным путем определить установленные для населения муниципального образования "Город Йошкар-Ола" тарифы в виде твердой денежной суммы за определенную единицу товара (коммунальной услуги), суды пришли к выводу о правомерности произведенных кооперативом расчетов за отпущенную в спорный период тепловую энергию.

При этом суды учли, что избранный органом местного самоуправления метод регулирования тарифов на теплоснабжение и установление его для населения не противоречит требованиям Закона N 210-ФЗ.

Довод компании о том, что применение при расчетах за отпущенную в спорный период тепловую энергию тарифов, установленных службой по тарифам для населения соответствует положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, неоснователен.

В силу пункта 15 данных Правил, в случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для применения при расчетах за отпущенную кооперативу в спорный период тепловую энергию тарифов, установленных для жилищных организаций.

Ссылка заявителя на необоснованный зачет судами денежных средств, полученных компанией из муниципального бюджета для возмещения разницы между тарифами в качестве исполнения обязательства кооператива, несостоятельна и противоречит фактическим обстоятельствам спора, установленным судами.

Суды указали, что разница в тарифах не является частью цены по договору, а правоотношения между кооперативом и муниципальным образованием "Город Йошкар-Ола" по ее возмещению носят внедоговорной характер и не влияют на размер договорной обязанности по оплате тепловой энергии.

Ссылка компании на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.05.2008 N 18056/07 не принимается, поскольку обстоятельства настоящего спора иные.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А38-5306/2008-21-49 Арбитражного суда Республики Марий Эл для пересмотра в порядке надзора решения от 24.04.2008, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30.09.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА