ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2009 г. N ВАС-1773/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
О НАПРАВЛЕНИИ ДЕЛА В АРБИТРАЖНЫЙ
СУД КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Юхнея М.Ф., судей Александрова В.Н., Пановой
И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного общества
"Кубанская энергосбытовая компания" о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от
03.09.2008 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от
26.11.2008 по делу N А40-33944/08-21-413,
установила:
открытое
акционерное общество "Кубанская энергосбытовая
компания" (г. Краснодар; далее - общество, заявитель) обратилось в
Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения
Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 19.05.2008 по делу N
1 10/18-08 о нарушении антимонопольного законодательства, а также действий ФАС
России, повлекших возбуждение и рассмотрение указанного дела.
К участию в деле в
качестве третьих лиц привлечены открытое акционерное общество "Независимая
энергосбытовая компания Краснодарского края" (г.
Краснодар; далее - компания) и НП "Администратор торговой системы"
(г. Москва).
Как следует из оспариваемого решения ФТС
России, вменяемое обществу нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" выразилось в
злоупотреблении им доминирующим положением, а именно в необоснованном уклонении
от подписания представленного компанией перечня
средств измерений для целей коммерческого учета, что создало препятствие в
доступе компании на оптовый рынок электроэнергии (мощности) в отношении
потребителя - общества с ограниченной ответственностью "Новоросметалл" и могло повлечь ограничение конкуренции
на рынке купли-продажи (поставки) электрической энергии на территории
Краснодарского края.
Решением суда первой инстанции от
03.09.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 26.11.2008 решение суда оставлено без изменения.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив доводы общества и материалы дела,
коллегия судей не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса,
для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Вместе с тем
коллегия судей считает, что имеются основания для пересмотра решения суда
первой инстанции от 03.09.2008 и постановления суда апелляционной инстанции от
26.11.2008 в суде кассационной инстанции в части проверки доводов общества о
необоснованности выводов судов о его доминирующем положении на рынке
электроэнергии и о создании им препятствий для выхода компании на оптовый рынок
электроэнергии.
Общество также ссылается на то, что оно
не препятствовало выходу компании на оптовый рынок электроэнергии, так как его
отказ в подписании перечня средств измерений для целей коммерческого учета,
представленного компанией, был обоснован неполным представлением компанией
документов и несоответствием данных документов
предъявляемым требованиям.
Кроме того, общество отмечает, что
перечень оснований для отказа заявителю в доступе к услугам администратора,
является исчерпывающим и не содержит императивных требований о необходимости
представления администратору документа, подтверждающего наличие согласованного
смежными субъектами оптового рынка перечня средств измерений для коммерческого
учета электрической энергии (мощности). В связи с этим, по его мнению, отсутствие
согласованного перечня средств измерений не могло являться единственным
основанием для отказа в доступе к названным услугам.
На основании изложенного и руководствуясь
статьей 184, частями 6 и 7 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А40-33944/08-21-413
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
Арбитражного суда города Москвы от 03.09.2008 и постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 26.11.2008 по делу N А40-33944/08-21-413
отказать.
Дело направить на рассмотрение в
Федеральный арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
ЮХНЕЙ М.Ф.
Судья
АЛЕКСАНДРОВ В.Н.
Судья
ПАНОВА И.В.