ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2009 г. N ВАС-3101/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Завьяловой Т.В., Тумаркина В.М., рассмотрела в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области (664075, г. Иркутск, ул. Байкальская, 249) от 13.02.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от 08.08.2008 Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-16362/07-57-18 по заявлению Заместителя прокурора Иркутской области (г. Иркутск, ул. Володарского, 5) в интересах Большереченского муниципального образования (664518, п. Большая Речка, ул. Ломоносова, 26) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу о признании недействительными решений инспекции от 07.05.2007 N 340, 341.

Суд установил следующее.

На основании решений Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по крупнейшим налогоплательщикам от 26.11.2004 N 52/955, 52/956 в ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" (далее - общество) перечислило в бюджет Иркутского района 2 583 144 рубля земельного налога и соответствующих пеней.

Вступившими в силу решениями Арбитражного суда Иркутской области от 19.04.2005 указанные выше акты налогового органа были признаны частично недействительными, и уплаченная обществом сумма подлежала возврату из бюджета. По заявлению общества Межрайонная инспекция ФНС России N 12 по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округа (далее - инспекция) вынесла решения от 07.05.2007 N 340, 341 о возврате сумм соответственно 1 795 953 рублей 62 копеек и 787 190 рублей 38 копеек и N 942 - и о зачете 1586 рублей. При этом возврат денежных средств был осуществлен из бюджета Большереченского муниципального образования Иркутской области.

Заместитель прокурора Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области о признании недействительными решений N 340, 341, 942 и обязании инспекции возвратить 2 583 144 рублей в бюджет Большереченского муниципального образования.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.03.2008 заявленные требования прокурора отклонены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.05.2008 указанное решение отменено и дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.09.2008, оставленным без изменения постановлением суда кассационной инстанции от 24.12.2008, заявленные требования удовлетворены в части признания недействительными решений инспекции N 340, 341. Инспекция обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Большереченского муниципального образования путем возврата в его бюджет 2 583 144 рублей.

В заявлении о пересмотре принятых по делу решения от 08.09.2008 и постановления кассационной инстанции от 24.12.2008 в порядке надзора инспекция ссылается на неправильное применение судами налогового и бюджетного законодательства

Судебный акт может быть отменен или изменен в порядке надзора в случаях, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таких оснований при изучении доводов инспекции и судебных актов, принятых по делу, не выявлено.

Считая, что возврат денежных средств обществу из бюджета Большереченского муниципального образования произведен правомерно, инспекция указывает на то, что спорная сумма земельного налога и пеней относится к земельному участку базы отдыха "Ангара" - структурного подразделения общества, расположенного на территории вновь образованного к моменту возврата денежных средств муниципального образования, которое является правопреемником Иркутского районного муниципального образования, из которого выделилось Большереченское муниципального образование.

При принятии оспариваемых в порядке надзора судебных актов суды исходили из следующего.

Сумма налога и пеней, по поводу которой возник спор, была уплачена обществом в бюджет Иркутского района. В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации, возвращаются налогоплательщику в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего закона.

Поскольку сумма налога и пеней уплачена в бюджет Иркутского района в 2005 году, возврат суммы 2 583 144 рублей подлежал за счет средств того же бюджета согласно пункт 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007).

Передаточного (разделительного) акта при создании Большереченского муниципального образования не составлялось.

Ссылка инспекции на дотации, предоставленные на покрытие утраченных доходов указанному выше муниципальному образованию, отклонена судами за недоказанностью их взаимосвязи с решениями инспекции о возврате денежных средств из бюджета Большереченского муниципального образования.

В результате суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований к возврату обществу земельного налога и пеней за счет средств данного бюджета.

Указанный вывод не противоречит действующему законодательству.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-16362/07-57-18 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых по делу судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

ВЫШНЯК Н.Г.

 

Судья

ЗАВЬЯЛОВА Т.В.

 

Судья

ТУМАРКИН В.М.