ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2009 г. N ВАС-17427/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Юхнея М.Ф., судей Андреева Е.И., Чистякова
А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Ванинской
таможни о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского
края от 27.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 22.09.2008 по делу N А73-3337/2008-91АП,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью
"Совместное предприятие "Совгавань-Порт"
(Хабаровский край, г. Советская Гавань; далее - общество) обратилось в
Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным и отмене
постановления Ванинской таможни (далее - таможня) от
07.03.2008 по делу об административном правонарушении N 10711000-12/2008 о
привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью
1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского
края от 27.05.2008 заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд
Дальневосточного округа постановлением от 22.09.2008 решение суда оставил без
изменения.
В заявлении,
поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных
судебных актов в порядке надзора таможня ссылается на неправильное применение
судами положений статьи 23.1 КоАП РФ и отмечает, что суды не учли часть 1
статьи 23.8 КоАП РФ, устанавливающую право таможенных органов рассматривать
дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 16.9
КоАП РФ, в связи с чем ошибочно признали
незаконным принятое ею постановление о привлечении общества к административной
ответственности по данной части статьи 16.9 КоАП РФ.
Как следует из судебных актов, суды
сделали вывод о незаконности упомянутого постановления таможни, исходя из того,
что пунктом 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, производство по которому осуществлялось в форме
административного расследования, отнесено к компетенции районных судов, а не
таможни.
Между тем Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 17.03.2009 принял Постановление
N 14892/08, в котором указал на то, что дела об административных
правонарушениях, перечисленные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, производство по
которым осуществлялось в форме административного расследования, подлежат
рассмотрению судьями в соответствии с подведомственностью, установленной частью
3 статьи 23.1 КоАП РФ лишь в том случае, когда административный орган или должностное лицо передают дело на рассмотрение в
соответствующий суд.
Согласно пункту 5.1
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов
по вновь открывшимся обстоятельствам" в редакции Постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14, оспариваемый
заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на положениях
законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным
Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого
дела в порядке надзора, может быть пересмотрен по вновь открывшимся
обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
В связи с тем, что по данному делу
заявитель имеет возможность пересмотра судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А73-3337/2008-91АП
Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Хабаровского края от 27.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 22.09.2008 по данному делу отказать.
Председательствующий судья
М.Ф.ЮХНЕЙ
Судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ