ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2009 г. N 2511/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В., судей Киреева Ю.А., Хачикяна А.М. рассмотрел в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике (далее - управление) от 10.02.2009 N 08-05/202 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 30.09.2008 по делу N А71-8421/2008-А24 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2009 по указанному делу по заявлению управления о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Ратушного С.Л. по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-99/2005 общество с ограниченной ответственностью "Газ-Компрессор" (далее - общество, должник) признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Ратушный С.Л.

В результате проверки, проведенной управлением, установлено нарушение Ратушным С.Л. правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных пунктом 7 статьи 12, пунктом 2 статьи 124, пунктами 1 и 3 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), о чем составлен протокол от 25.08.2008 и в дальнейшем направлено заявление в арбитражный суд о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением суда первой инстанции от 30.09.2008 в удовлетворении заявления отказано в связи с малозначительностью правонарушения, вменяемого конкурсному управляющему. Ратушному С.Л. объявлено устное замечание.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 решение суда отменено. Заявление управления удовлетворено. Ратушный С.Л. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановлением суда кассационной инстанции от 02.02.2009 постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда отменено, решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Оспаривая судебные акты, управление просит их отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

Принимая обжалуемы акты, судебные инстанции обоснованно исходили из положений 2.1 и 2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (пункт 18).

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Как следует из обжалуемого решения, при его принятии суд первой инстанции учел отсутствие в действиях конкурсного управляющего существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государственным интересам, должнику, конкурсным кредиторам и каких-либо вредных последствий.

Сделанные судами выводы также соответствуют позиции Конституционного суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 2 определения от 21.04.2005 N 122-О, согласно которому назначение административного наказания за нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной или исполнительной власти, возможно лишь при наличии закрепленных в статье 2.1 КоАП РФ общих оснований привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, заявление о пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А71-8421/2008-А24 Арбитражного суда Удмуртской Республики для пересмотра в порядке надзора решения названного суда от 30.09.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 02.02.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

В.В.ТИМОФЕЕВ

 

Судья

Ю.А.КИРЕЕВ

 

Судья

А.М.ХАЧИКЯН