ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 марта 2009 г. N 2009/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Поповченко А.А., судей Зориной М.Г. и Муриной О.Л. рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края (пр. Дзержинского, 211, г. Новороссийск, 353925) от 04.02.2009 N 05-287 о пересмотре в порядке надзора судебных актов по делу N А32-18181/2007-51/348 Арбитражного суда Краснодарского края

по заявлению Федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования "Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (пр. Ленина, 93, г. Новороссийск, 353993)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края (пр. Дзержинского, 211, г. Новороссийск, 353925)

о признании частично недействительным решения налогового органа.

Суд

 

установил:

 

Федеральное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Морская государственная академия имени адмирала Ф.Ф. Ушакова" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании частично недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску Краснодарского края (далее - инспекция) от 14.08.2007 N 123д3, принятого по результатам выездной налоговой проверки деятельности учреждения за период с 01.01.2003 по 30.09.2006 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.07.2008 (с учетом определения от 05.09.2008 об исправлении опечатки) заявленные требования удовлетворены частично, решение инспекции признано недействительным в отношении предложения уплатить 376 831 руб. 20 коп. налога на добавленную стоимость и 85 470 руб. пени, 46 749 руб. 03 коп. пени, начисленной на сумму НДС, уменьшенную по решению управления, 117 132 руб. НДС и 26 260 руб. 30 коп. пени, 94 242 руб. 29 коп. налога на прибыль и 278 975 руб. пени, 122 962 руб. налога на доходы физических лиц, штрафов в размере 66 392 руб. за неуплату НДС, 7 758 руб. 24 коп. за неуплату НДС в качестве налогового агента, 173 994 руб. за неуплату налога на прибыль. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 17.11.2008 решение суда оставил без изменения.

Руководствуясь положениями подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" и статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил требования академии в части начисления НДС, соответствующих сумм пени и штрафа по эпизоду реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений (койко-мест), расположенных в переданных учреждению в оперативное управление общежитиях.

Суд пришел к выводу о том, что операции по реализации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности подлежат освобождению от налогообложения НДС как до, так и после 1 января 2004 года.

Судами также установлено, что предоставление академией в 2003 - 2004 годах обучающимся форменной одежды, трудовых книжек, курсантских билетов, значков об окончании обучения и других аналогичных предметов связано исключительно с образовательным процессом и в силу положений статьи 39 Налогового кодекса Российской Федерации и подпункта 14 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации не является реализацией и не подлежит налогообложению налогом на добавленную стоимость.

Суды пришли к выводу о необоснованности начисления учреждению недоимки, пени и штрафа в отношении уплаченных арендаторами сумм в связи с оказанием академией услуг по предоставлению в аренду закрепленного за ней на праве оперативного управления имущества, находящегося в федеральной собственности, поскольку суммы арендной платы, включая НДС, перечислялись арендаторами в доход федерального бюджета на счета, открытые органом федерального казначейства, что свидетельствует об отсутствии у учреждения объективной возможности по исчислению и уплате сумм налога в бюджет.

Судами установлен факт несения академией расходов по оплате охранных услуг, оказанных подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, и правомерность включения их в состав расходов, связанных с производством и реализацией со ссылкой на положения статьи 247, пункта 1 статьи 252, подпункта 6 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период).

Оспаривая в порядке надзора принятые по настоящему делу судебные акты в части удовлетворения требований учреждения, инспекция не согласна с ними, считает их нарушающими единообразие в толковании и применении судами норм материального права.

По мнению налогового органа, учреждением неправомерно заявлено освобождение от уплаты НДС на основании подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (в редакции от 30.12.2006), так как освобождение от обложения НДС стоимости услуг по предоставлению жилья в общежитиях отменено с 01.01.2004.

Инспекция также считает, что при определении налогооблагаемой базы по НДС в нарушение пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации учреждением не учтена выручка от реализации учащимся форменной одежды, значков об окончании академии, дубликатов зачетных книжек, трудовых книжек, курсантских билетов и др., а при исполнении обязанности налогового агента в нарушение положений пункта 3 статьи 161 Налогового кодекса Российской Федерации учреждением не уплачен НДС с арендной платы за пользование арендаторами нежилыми помещениями, находящимися в федеральной собственности.

Кроме того, налоговый орган указал на то, что при определении налогооблагаемой прибыли в нарушение положений пункта 17 статьи 270 Налогового кодекса Российской Федерации академия включила в состав расходов оплату услуг вневедомственной охраны, являющихся целевым финансированием, что определено Постановлением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.10.2003 N 953/03.

Коллегиальный состав судей передает дело для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы заявления и содержание обжалуемых судебных актов, коллегия судей надзорной инстанции не усматривает неправильного применения судами норм материального права.

Доводы заявления являлись предметом судебного рассмотрения, им дана правовая оценка с учетом представленных доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела.

Доводы инспекции направлены на переоценку выводов судов, законные основания для которой у суда надзорной инстанции отсутствуют.

В передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-18181/2007-51/348 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказать.

 

Председательствующий

судья

А.А.ПОПОВЧЕНКО

 

Судья

М.Г.ЗОРИНА

 

Судья

О.Л.МУРИНА