ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПРОТОКОЛ

ЗАСЕДАНИЯ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ СЕКЦИИ

НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА

ПРИ ВЫСШЕМ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ РФ

от 4 марта 2009 г. N 4

 

На заседании международно-правовой секции Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации 4 марта 2009 года рассмотрена Справка по проблемам применения положений Налогового кодекса Российской Федерации в случаях возврата иностранным юридическим лицам государственной пошлины по решениям арбитражных судов.

Присутствовали члены Научно-консультативного совета:

1. Нешатаева Т.Н.

2. Павлова Н.В.

3. Старженецкий В.В.

На заседание секции были приглашены и присутствовали:

представители Федерального казначейства России - начальник Отдела организации распределения поступлений между бюджетами Управления совершенствования функциональной деятельности Кобзева Н.Г., начальник Отдела претензионно-исковой работы и координации деятельности юридических отделов территориальных органов Юридического управления Гринько Е.А.;

представители Федеральной налоговой службы России - начальник отдела судебно-правовой работы Управления налогообложения Уткина В.М., консультант Отдела методологии урегулирования задолженности Аналитического управления Овчинникова О.А.;

старший референт посольства Республики Беларусь Шкель И.И.;

д.ю.н., профессор Богатырев А.Г. (Российская академия правосудия);

судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Горячева Ю.Ю.;

сотрудники Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Денисенко Ю.В., Козлова Т.С., Корнеев В.А., Лапшина И.В., Лушников В.А., Нечаев А.С., Попова Д.Э., Приходько А.И., Шванкова М.А., Ягудина Е.А.

Заседание секции открыл руководитель международно-правовой секции Нешатаева Т.Н., доложив вопрос и предложив участникам заседания приступить к его обсуждению. Возражений не поступило.

В обсуждении приняли участие: Горячева Ю.Ю., Гринько Е.А., Кобзева Н.Г., Корнеев В.А., Нешатаева Т.Н., Павлова Н.В., Старженецкий В.В., Уткина В.М., Шкель И.И.

По результатам проведенного заседания международно-правовая секция Научно-консультативного совета при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации выработала следующие рекомендации:

1. Поскольку проблема исполнения судебных актов, обязывающих Российскую Федерацию в лице уполномоченных органов возвратить иностранным лицам уплаченную государственную пошлину, вызвана отсутствием достаточного правового регулирования на уровне подзаконных актов, в первую очередь, актов Центрального Банка России, необходимо обратиться в Центральный Банк России с предложением о проработке поставленного вопроса и подготовке нормативного обеспечения исполнения судебных актов о возврате государственной пошлины иностранным лицам.

2. Федеральной налоговой службе России и Федеральному казначейству России провести совместное обсуждение по поставленному вопросу для выработки единого подхода к исполнению судебных актов о возврате государственной пошлины иностранным лицам.

3. При рассмотрении споров о признании незаконными действий (бездействия) органов Федеральной налоговой службы, органов Федерального казначейства, которые препятствуют исполнению судебных актов, важно учитывать, что указанные лица являются субъектами ответственности за неисполнение судебного акта и на них на основании части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть наложен судебный штраф.

 

Руководитель

международно-правовой секции

Научно-консультативного совета

Т.Н.НЕШАТАЕВА

 

Ответственный секретарь Совета

А.А.СИРОТКИНА

 

 

 

 

 

Приложение

 

СПРАВКА

к заседанию международно-правовой секции

Научно-консультативного Совета при Высшем Арбитражном Суде

Российской Федерации

 

В практике арбитражных судов Российской Федерации выявлена неопределенность в применении положений Налогового кодекса Российской Федерации, посвященных возврату иностранным юридическим лицам государственной пошлины по решениям арбитражных судов Российской Федерации.

По информации Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь у белорусских юридических лиц возникают сложности при возврате государственной пошлины по решениям арбитражных судов Российской Федерации: фактически госпошлина не возвращается в связи с тем, что казначейство не допускает перечисление средств юридическим лицам Республики Беларусь.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины определены ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) (глава 25.3 "Государственная пошлина").

В соответствии с п. 3 ст. 333.40 Кодекса заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина.

В соответствии с п. 10 ст. 13 Кодекса государственная пошлина является федеральным сбором, ее возврат в случае излишней уплаты регулируется общими положениями ст. 78 Кодекса с учетом особенностей, установленных ст. 333.40.

Согласно с п. 8 ст. 78 Кодекса возврат суммы излишне уплаченного налога на доходы физических лиц производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата налога в соответствии с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативами.

Таким образом, в качестве плательщиков государственной пошлины могут выступать как российские, так и иностранные юридические лица (п. 1 ст. 333.17 Кодекса). Соответственно, по смыслу статьи 78 Кодекса государственная пошлина также может быть возвращена уплатившему ее иностранному юридическому лицу.