ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2009 г. N ВАС-17386/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей:
Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление
товарищества собственников жилья "Нижегородское" о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2008,
постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
08.09.2008 по делу N А43-27937/2007-1-453,
установил:
товарищество
собственников жилья "Нижегородское" (далее - товарищество) обратилось
в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании
недействительным распоряжения администрации города Нижнего Новгорода (далее -
Администрация) от 10.11.2005 N 5157-р "О предоставлении земельного участка
в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Жилстрой-НН"
под строительство жилого дома N 1 (по генплану) с помещениями общественного
назначения, подземной автостоянкой и трансформаторной подстанцией в квартале в
границах улиц Гоголя, Нижегородской, Ильинской,
Сергиевской в Нижегородском районе" как не соответствующего требованиям
земельного и жилищного законодательства и нарушающего гражданские права и
законные интересы товарищества на приватизацию арендованного обществом
земельного участка.
В порядке статьи 51 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Жилстрой-НН" (далее - общество) и товарищество
собственников жилья "Верхняя слобода".
Решением
Арбитражного суда Нижегородской области от 22.04.2008, оставленным без
изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008
и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа, в
удовлетворении заявленных требований отказано.
Как установил суд,
Комиссия по инвестиционной политике и земельным отношениям 27.06.2002 N 273 в
рамках реализации программы "Ветхий жилищный фонд" согласилась с
предоставлением обществу в аренду земельного участка, расположенного в
юго-западной части квартала в границах улиц Гоголя, Нижегородской, Ильинской,
Сергиевской в Нижегородском районе, для жилищного строительства, как
предложившему лучшие условия освоения данного земельного участка.
Администрация и общество заключили
предварительные договоры от 10.07.2002 N 54/ПД и от 11.10.2004 N 66/ПД, во
исполнение которых обществом осуществлены снос с осваиваемого земельного
участка нежилых зданий и жилых домов с расселением проживающих в них жителей.
В связи с выполнением обществом
обязательств по предварительным договорам распоряжением администрации от
10.11.2005 N 5157-р (далее - оспариваемое распоряжение) ему был предоставлен в
аренду до 10.10.2008 земельный участок площадью 7840,44 квадратного метра.
Договор аренды земли зарегистрирован в установленном законом порядке.
Полагая, что указанное распоряжение
является незаконным, ограничивающим право домовладельцев на благоустроенную
придомовую территорию, товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением о
признании распоряжения недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленного
товариществом требования, суд исходил из следующего.
Распоряжением Администрации от 04.04.2001
N 1070-р товариществу, учрежденному собственниками помещений дома N 11 по улице
Нижегородской города Нижнего Новгорода, в бессрочное пользование выделен
занимаемый жилым домом земельный участок площадью 0,1043 гектара в границах,
определенных чертежом Управления архитектуры и градостроительства администрации
города Нижнего Новгорода N 1608-ЗУ. Последующее оформление земельных
правоотношений по владению на праве общей долевой собственности землеотводом,
сформированным и прошедшим кадастровый учет, продолжилось изданием
постановления от 24.05.2006 N 1658 "Об утверждении границ сформированного
земельного участка по улице Нижегородской, 11в". Принятым актом площадь
фактического землепользования не изменена.
Право на сформированный земельный
участок, включая примыкающую придомовую территорию, товариществом реализовано.
С заявлением о выделе большего земельного участка в установленном порядке
товарищество не обращалось. Доказательств нахождения у товарищества на
каком-либо праве земельного участка (или его части), предоставленного в аренду
обществу последним не представлено.
Вопросы о предстоящем строительстве в
границах улиц Гоголя, Нижегородской, Ильинской и Сергиевской поднимались на
проводимых 10.08.2004 общественных слушаниях. Сообщение о намерении произвести
застройку квартала опубликовано в газете "Нижегородский рабочий" от
07.08.2004 N 145/15562. Сведений о поступивших в администрацию замечаниях и
возражениях не представлено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к
выводу о недоказанности товариществом факта нарушения
оспариваемым распоряжением его прав и законных интересов, и отсутствии в связи
с этим оснований для удовлетворения заявления.
Из представленных материалов не усматривается
наличие оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора
Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А43-27937/2007 в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 21.04.2008,
постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
08.09.2008 отказать.
Председательствующий-судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судьи
Е.Е.БОРИСОВА
В.Б.КУЛИКОВА