ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 февраля 2009 г. N 2149/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление администрации г. Оренбурга (ул. Советская, д. 60, г. Оренбург, 460000) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.12.2008 по делу N А47-202/2008-191ГК Арбитражного суда Оренбургской области по иску администрации г. Оренбурга к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Оренбургской области о взыскании солидарно за счет казны Российской Федерации и казны Оренбургской области (с учетом уточнения) 1 711 684 рублей убытков для исполнения решения Ленинского районного суда г. Оренбурга, которым суд обязал администрацию г. Оренбурга предоставить Столбоушкину П.М. - участнику ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - благоустроенную жилую квартиру на семью из двух человек за счет средств федерального бюджета, направленных на эти цели.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, Столбоушкин П.М.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 25.06.2008 исковые требования удовлетворены: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 1 711 684 рубля убытков. В иске к остальным ответчикам отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2008 (с учетом определения об исправлении опечатки от 08.09.2008) решение изменено: из третьего абзаца резолютивной части решения слова "в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области" исключены. В остальной части решение оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 16.12.2008 решение суда первой инстанции от 25.06.2008 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2008 отменил. В удовлетворении иска администрации г. Оренбурга отказал.

Заявитель (администрация г. Оренбурга) просит об отмене постановления суда кассационной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 28.04.2004 в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" администрация г. Оренбурга обязана предоставить Столбоушкину П.М., являющемуся инвалидом первой группы по причине ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС и нуждающемуся в улучшении жилищных условий, благоустроенную жилую квартиру на состав семьи из двух человек за счет средств федерального бюджета, направленных на эти цели.

Администрация г. Оренбурга решение суда от 28.04.2004 не исполнила, тогда как в соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Довод администрации о том, что денежные средства из федерального бюджета не поступили на приобретение квартиры, в связи с чем убытки предъявлены по статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, неоснователен, поскольку убытки государственному органу могут быть предъявлены в результате незаконных действий этих органов (статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По данному делу незаконные действия государственного органа не устанавливались. Право администрации не нарушено, так как она не понесла реального ущерба.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А47-202/2008-191ГК Арбитражного суда Оренбургской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.12.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА