ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 февраля 2009 г. N 674/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 21.08.2008 по делу N А51-3555/2008-19-91 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.12.2008 по тому же делу по иску администрации г. Владивостока к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Приморскому краю, Департаменту финансов Приморского края о взыскании 4 111 621 рубля 70 копеек компенсации за предоставленные участковым уполномоченным милиции жилые помещения.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 21.08.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены частично: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 3 822 696 рублей 80 копеек компенсации, в остальной части иска и в иске к Департаменту финансов Приморского края отказано.

Свое решение суд мотивировал следующим. Льгота по предоставлению жилой площади работникам милиции предусмотрена статьей 30 Закона Российской Федерации "О милиции". Поскольку федеральным законодательством не разработан порядок финансирования данной льготы, то до надлежащего урегулирования вопроса о распределении расходов между бюджетами различных уровней, взыскание должно осуществляться из казны Российской Федерации в лице ее финансового органа.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что на основании решений Ленинского районного суда г. Владивостока от 17.10.2003 по делу N 2-7133/03, от 19.07.2004 по делу N 2-2574/04, от 09.09.2004 по делу N 2-2778/04, от 01.08.2006 по делу N 2-3034/06 истцом в период с октября 2005 по декабрь 2006 года предоставлены отдельные жилые помещения участковым уполномоченным милиции: Мартыненко А.С., Гелей С.В., Доленко В.С., Миронову С.А.

Полагая, что расходы муниципального образования, понесенные в результате предоставления участковым уполномоченным милиции отдельных жилых помещений за счет казны г. Владивостока подлежат компенсации за счет средств федерального бюджета, администрация г. Владивостока обратилась с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации "О милиции", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 N 58-О, от 17.10.2006 N 485-О, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод Минфина России о неподведомственности данного спора арбитражному суду подлежит отклонению. Требования истца основаны на нормах гражданского законодательства и Закона Российской Федерации "О милиции", поэтому в силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данный спор является подведомственным арбитражному суду (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Довод заявителя о пропуске истцом срока исковой давности был предметом рассмотрения и отклонен судами со ссылкой на статью 196, пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А51-3555/2008-19-91 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 21.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.12.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА