ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 февраля 2009 г. N 327/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 18.12.2008 о пересмотре в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18-20.11.2008 по делу N А72-5629/07-11/326 Арбитражного суда Ульяновской области,

 

установила:

 

администрация муниципального образования "Барышский район" (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области (далее - антимонопольный орган) от 25.05.2007 N 3862/04-02-2007 о признании администрации нарушившей статью 12, части 2 и 6 статьи 28 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд) и предписания от 25.05.2007 N 41 о прекращении нарушений Закона о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Страховая группа "АСКО", общество с ограниченной ответственностью "Росгосстрах-Поволжье", открытое страховое акционерное общество "Россия", Управление сельского хозяйства и природопользования муниципального образования "Барышский район", отдел по делам культуры и организации досуга населения муниципального образования "Барышский район", отдел образования администрации муниципального образования "Барышский район", муниципальное учреждение здравоохранения "Измайловская участковая больница", муниципальное учреждение здравоохранения "Старотимошкинская участковая больница", муниципальное учреждение здравоохранения "Ленинская участковая больница", муниципальное учреждение здравоохранения "Живайкинская участковая больница имени врача Д.И. Давыдова".

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 26.05.2008 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 решение суда первой инстанции отменено, заявление удовлетворено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18-20.11.2008 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами апелляционной и кассационной инстанций норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд и Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, признавая недействительными оспариваемые решения и предписание антимонопольного органа, исходили из оценки обстоятельств дела, наличия существенных нарушений антимонопольным органом процедуры рассмотрения дела и указали на отсутствие достаточных оснований для вывода о несоответствии конкурсной документации требованиям законодательства.

При этом суды апелляционной и кассационной инстанции руководствовались нормами Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А72-5629/07-11/326 Арбитражного суда Ульяновской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18-20.11.2008 отказать.

 

Председательствующий

судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ