ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 января 2009 г. N 17493/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.04.2008 по делу N А65-8113/2007-СА-46, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2008 по тому же делу по заявлению Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан к открытому акционерному обществу "Нижнекамскнефтехим" о взыскании 33 841 025 рублей 99 копеек платы за негативное воздействие на окружающую природную среду.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 25.04.2008 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2008 решение от 25.04.2008 оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора заявитель - открытое акционерное общество "Нижнекамскнефтехим" просит их отменить в части указания обоснованности начисления платы за сброс неорганизованным стоком на рельеф местности дождевыми, талыми водами в сумме 15 619 620 рублей 30 копеек на основании Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998, ссылаясь на неправомерность расчета платы за сброс неорганизованным стоком на рельеф местности на основании Методических указаний, поскольку такая плата не предусмотрена законом, расчет такой платы произведен без учета фактического загрязнения территории.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что предметом иска по настоящему делу является взыскание платы за негативное воздействие на окружающую среду.

На основании исследования и оценки представленных доказательств и исходя из положений нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере окружающей среды, и устанавливающих основания и порядок начисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, суды установили, что ответчик в процессе своей деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду, которое в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" является платным. Расчет подлежащей взысканию платы за негативное воздействие на окружающую среду судами был проверен и признан обоснованным в сумме 45 605 265 рублей 80 копеек. С учетом того, что ответчиком в период с 01.01.2005 по 30.06.2006 была внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 57 465 362 рублей 67 копеек, суды пришли к выводу об отсутствии у ответчика задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за заявленный период, в связи с чем в иске отказали.

Доводы о неправомерности начисления платы за сброс неорганизованным стоком на рельеф местности дождевыми, талыми водами в сумме 15 619 620 рублей 30 копеек, рассчитанной на основании Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998, были предметом рассмотрения судебных инстанций и им дана соответствующая оценка. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2008 по делу N А65-30407/2007-СА1-56 в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" о признании незаконными действий Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Татарстан, выразившихся в применении Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды 29.12.1998, при расчете платы за сбросы загрязняющих веществ на рельеф местности, отказано. Оспаривая расчет платы за сброс неорганизованным стоком на рельеф местности дождевыми, талыми водами, ответчик иной методики расчетов суду не представил, документально не обосновал, что определенное расчетным путем количество загрязняющих веществ не соответствуют фактическому их количеству.

Доводы заявителя об исключении из мотивировочной части выводов судов, касающихся правомерности начисления платы за сброс неорганизованным стоком на рельеф местности дождевыми, талыми водами в сумме 15 619 620 рублей 30 копеек подлежат отклонению, поскольку касаются обстоятельств дела и доказательств, вследствие чего эти доводы не относятся к основаниям для пересмотра судебных актов в порядке надзора, предусмотренным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции полномочиями по оценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств не наделен.

Позиция заявителя является противоречивой, поскольку, с одной стороны, он ссылается на то, что законодательством не установлен вменяемый ему вид негативного воздействия на окружающую среду, с другой стороны, добровольно внес рассчитанную им плату именно за неорганизованный сброс загрязняющих веществ на рельеф местности дождевыми, талыми и поливомоечными водами.

Нарушения или неправильного применения норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.

Таких оснований судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-8113/2007-СА-46 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения от 25.04.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА