ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2009 г. N 5531/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Березия А.Е., Чистякова А.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 12.12.2008 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.09.2008 по делу N А73-8761/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края,

 

установила:

 

Открытое акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Хабаровск, далее - ОАО "ДЭК", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - антимонопольный орган) от 19.07.2007 N 26, которым общество признано нарушившим часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 - ФЗ "О защите конкуренции" и подпункта "б" пункта 14 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 и предписания от 19.07.2007 N 22 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное унитарное предприятие "Хорские электрические сети" (поселок Хор, муниципального района им. Лазо Хабаровского края, далее МУП "Хорские электрические сети") и общество с ограниченной ответственностью "Мухенские электрические сети" (поселок Хор, муниципального района им. Лазо Хабаровского края ООО "Мухенские электрические сети").

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.10.2007 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2007 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 19.02.2008 указанные судебные акты отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 18.04.2008 оспариваемое решение антимонопольного органа в части установления в действиях общества нарушения подпункта "б" пункта 14 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", а также пункты 1 и 2 предписания от 19.07.2007 N 22 признаны недействительными. В остальной части заявления отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2008 решение суда первой инстанции изменено. Оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа признаны незаконными.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 15.09.2008 постановление суда апелляционной инстанции от 19.06.2008 оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив материалы дела и проверив судебные акты, коллегия судей пришла к выводу, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой.

Удовлетворяя заявленные требования, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что неисполнение обществом обязательства по оплате услуг, оказываемых МУП "Хорские электрические сети" и ООО "Мухенские электрические сети", по передаче электроэнергии ее потребителям не может рассматриваться как нарушение антимонопольного законодательства; что антимонопольный орган не доказал, каким образом общество, обладающее статусом гарантирующего поставщика, оказывает воздействия на общие условия рынка оказания услуг по передаче электрической энергии и на возможность участия МУП "Хорские электрические сети" и ООО "Мухенские электрические сети" на этом рынке.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и нормами "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, а также требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.

Рассмотрев заявление управления, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А73-8761/2007-63 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15.09.2008 отказать.

 

Председательствующий

судья

Е.И.АНДРЕЕВ

 

Судья

А.Е.БЕРЕЗИЙ

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ