ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 января 2009 г. N 15080/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Марамышкиной И.М., судей Бондаренко С.П., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Амурлес" от 20.10.2008 N 10-31/675 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 12.05.2008 по делу N А73-673/2008-85 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.09.2008 по тому же делу

по иску краевого государственного учреждения "Ульчское лесничество" к обществу с ограниченной ответственностью "Амурлес" (далее - ООО "Амурлес") о взыскании 1 017 190 рублей 50 копеек неустойки за допущенные нарушения лесохозяйственных требований.

Суд

 

установил:

 

в результате проведения Ульчским лесхозом (правопредшественником истца) освидетельствования мест рубок, предоставленным ООО "Амурлес" на основании лесорубочных билетов от 17.10.2005 N 69, от 31.10.2005 N 78, от 09.11.2005 N 86, от 22.11.2005 N 95, от 29.12.2005 N 124 были выявлены нарушения подпунктов "г", "к", "л", "р", "с" пункта 72 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (далее - Правила отпуска древесины на корню), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1998 N 551, о чем 09.07.2007 были составлены акты, подписанные представителем ответчика без возражений.

За допущенные нарушения была начислена неустойка в сумме 1 017 190 рублей 50 копеек.

Неуплата в добровольном порядке неустойки послужила основанием для предъявления иска.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 12.05.2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22.09.2008, иск удовлетворен частично: с ООО "Амурлес" взыскано 996 420 рублей 50 копеек неустойки; в остальной части иска отказано.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора ООО "Амурлес" указывает на нарушение и неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя, суды неправомерно взыскали с него неустойку на основании Правил отпуска древесины на корню, так как Лесной кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 200-ФЗ) не содержит положений, предусматривающих взыскание с лесопользователей неустоек за нарушение лесохозяйственных требований.

Кроме того, ответчик указывает, что в силу постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора" у лесничих, отсутствовали полномочия на проведение государственного лесного контроля и надзора.

Изучив материалы надзорного производства, проверив обоснованность доводов заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что правоотношения при осуществлении лесопользования по выданным обществу лесорубочным билетам возникли до вступления в силу Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 200-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные акты Российской Федерации, а также акты законодательства СССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному кодексу Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 200-ФЗ).

В соответствии со статьей 111 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ) граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичное правило закреплено в статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 200-ФЗ).

В переходный период порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры устанавливались Правилами отпуска древесины на корню, которые утратили силу только 01.04.2008 в связи принятием Правительством Российской Федерации постановления от 13.03.2008 N 169.

Исходя из системного толкования положений упомянутых нормативных правовых актов, следует, что при осуществлении лесопользования на основании лесорубочных билетов, выданных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.01.1997 N 22-ФЗ), лесопользователь не освобождается от исполнения обязанностей, возложенных Правилами отпуска древесины на корню.

При указанных обстоятельствах судебными инстанциями сделан правильный вывод об обоснованности предъявленного истцом требования о взыскании неустойки за допущенные нарушения в соответствии с пунктом 72 Правил отпуска древесины на корню, которые действовали в период совершения ответчиком нарушений лесохозяйственных требований.

Довод заявителя о проведении освидетельствования мест рубок лицами, не имеющими полномочий на осуществление государственного лесного контроля и надзора, были предметом изучения суда кассационной инстанции и получили надлежащую правовую оценку.

Неправильного применения норм права, влекущего за собой безусловную отмену оспариваемых судебных актов, судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 12.05.2008 по делу N А73-673/2008-85 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 220.09.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

М.В.ПРОНИНА