ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2009 г. N 17198/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи: Н.И. Локтенко, судей: Д.И. Дедова, В.Б. Куликовой,

рассмотрев заявление Шайахметова Р.Р. о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.04.2008 по делу N А07-316/2007-Г-ГГЕ, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2008 по тому же делу,

 

установил:

 

Прокуратура Республики Башкортостан обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ОАО "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ОАО "Жилищный комплекс" с требованием о признании недействительной сделки по отчуждению ОАО "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта" в собственность ОАО "Жилищный комплекс" здания общежития, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, д. 19, о признании недействительными зарегистрированного права собственности ОАО "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта" на здание общежития, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 19; зарегистрированного права собственности ОАО "Жилищный комплекс" на здание общежития, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, 19.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: закрытое акционерное общество "ВолгоУралКонсалт", Кусов Виталий Павлович, Агишева Ф.Р., Аллагулова А.Р., Алтынбаева Р.Ф., Амирханова М.Ш., Арсланова Л.А., Асадуллина А.А., Атнабаева О.Б., Ахмалетдинова М.Х., Ахмалетдинова З.Р., Ахмедов С.З., Ахметгалиев И.А., Ахметгалиева С.М., Ахметов Ф.Г., Ахметов Ф.Ф., Ахметова Ф.Ф., Ахунзянова Р.Р., Абдуллина А.Ф., Абдрахманова Г.А., Абизгильдина Я.Г., Авдонкин А.Е., Аглиуллин Р.Т., Акопян А.З., Акчурина Р.И., Акулинин Д.Н., Александров А.А., Александров С.М., Александрова Л.С., Алимпиев В.А., Амирова А.Г., Амирова А.Г., Амерханова Г.Р., Аминов А.А., Аминова З.А., Арсланов А.Ф., Асатрян Г.Г., Астафьева И.А., Астафьева М.А., Ахмадджавад А., Ахметова Ф.Ф., Ахмадуллина Э.Р., Ахунзянов И.Р., Ахунова Р.Р., Бахтиярова Г.Г., Бахтиярова Г.Г., Бахтияров М.В., Баянова Г.З., Бейгул Н.А., Бикиева Ф.Ф., Бикмаев А.Р., Бикмаева А.Р., Блинова Л.Г., Бочкарев А.Н., Бочкарева Н.А., Бадретдинов Р.Ф., Баз Мохаммад Наджибулла, Байбурина И.Р., Бахтиярова Л.Х., Бакланов И.А., Борисов Б.Б., Бикмаев Т.Р., Бислиелла А.Х., Баз Мохаммад Аджмал, Богачев В.С., Валиев З.Ф., Валиев Р.Ф., Валиев Э.К., Вахитов А.Р., Вильданов С.Р., Габбасова В.И., Габдуллина А.Х., Габдуллина Р.А., Галиахметова Г.У., Талиева Г.Т., Галикеев И.Н., Галикеева Р.Х., Танеев И.А., Гарипова Г.Т., Гилмутдинова В.Ф., Гусманова Г.Т., Газизов И.Ф., Гайзуллина З.Р., Гайнетдинова Ф.Н., Галлямов Д.Р., Галлямова З.Р., Горшков А.В., Газизова Л.Г., Гильманова Д.Г., Гильманова З.А., Горшкова Е.В., Григорян К.С., Гильманов И.М., Танеева А.Х., Дубинский А.И., Доан Хонг Кхань, Ефремов В.К., Ефремова С.Л., Жаркова Н.И., Зарипова С.Г., Зиннатуллина И.А., Зиязетдинова Г.М., Зиятдинова Г.М., Зиятдинов А.З., Залилов Ф.Ф., Зорина Л.В., Зиятдинов А.З., Зиятдинов З.З., Зыонг Минь Хыонг, Ибрагимов Р.Р., Иванова Л.И., Исламгазина М.Ф., Исламгазин Р.М., Ишбулатов Б.А., Идрисова Л.Ф., Исламгулова Г.Р., Исмагилова Г.Р., Ишбулатова Н.Г., Ишбулатова Н.Г., Ибатуллин В.С., Ибрагимов А.Р., Кагарманов Р.А., Кагарманов Р.И., Кагарманов Р.Р., Кагарманова Р.М., Каримов А.Ф., Ким Г.П., Калинина Ю.К., Кисмат Хан Лал Мирхан, Кадирова Л.К., Крохалев А.В., Кудакаев Р.Х., Кудакаева Р.З., Кузнецова Г.В., Кунафина Н.Г., Курмашева Л.Р., Камалетдинова Р.Н., Каримов А.Ф., Кашапов И.Г., Квашнин В.Н., Крупнов Ю.Г., Кунафина Р.А., Кучкарев Р.Н., Кунафин А.А., Кадырова А.Л., Латыпова Р.А., Леонтьев В.И., Леонтьева О.Д., Лежнина Н.Ю., Литвинова М.Ф., Лопухов Р.А., Лухманова А.Н., Лухманов А.Р., Лухманова Р.Г., Лунин В.В., Лунина О.М., Лутфеева А.Г., Маринин В.М., Маринина З.М., Марходеева А.А., Масалимов И.З., Масалимова Л.З., Масалимова Э.Р., Маринина Н.В., Марченко Р.А., Муфазалов А.Ю., Масалимова Э.Р., Минибаева А.И., Мирсаяпова К.М., Михалькова В.Ю., Муллагалиева С.Ф., Мусабирова В.Р., Маликов Р.М., Маринина Л.В., Мелихова Э.В., Михайлов В.А., Монавар Сурия Пур, Монавар Сурия Пир Мохаммад Тагва, Морозова Э.Г., Мохамад Наим Шин Гул, Мохаммад Наваз Бисмилла, Мохаммад Салим Лалсаид, Мусин А.А., Мусина З.Г., Мусина М.Ф., Мухамутдинов Р.Р., Мухаметшарипов Ю.Н., Мунирова Г.Р., Муртазина Э.Р., Музафарова М.Н., Мызров А.Н., Муксинова А.Р., Насибуллин О.Т., Нургалиев И.Т., Нуриев Р.Р., Нуриева Ф.И., Насибуллина Л.С., Насибуллина М.И., Насибуллина Н.Р., Нургалиева А.Р., Нурлыгаянов Р.И., Нурлыгаянова З.Р., Набиева И.Н., Набиев Ф.А., Навруз Камал Насир, Насретдинова А.Ш., Насибуллина Д.Б., Насибуллина Т.П., Нафикова Л.А., Нгуен Кхак Кхай, Некрасов С.Г., Нигматуллина Г.Р., Нохов Р.М., Нуриахметова Г.Г., Нур Мохаммад Абдул Гафар, Овчинникова А.М., Овчинников Э.А., Рахимова А.А., Сагадатов В.Ш., Сагадеева Л.Ю., Сагадиев И.Г., Сагитдинова Н.Х., Садыкова Л.А., Садыкова Г.Ф., Садыков Д.Р., Сакаева Н.А., Салиев Ф.М., Салиева Р.Ф., Салимова А.З., Сафина Т.В., Сакаева Л.М., Сафуанова З.Г., Семенова Н.В., Салимова Г.Г., Салимова З.А., Семенова Н.В., Ситдиков А.Г., Ситдикова М.Е., Ситдикова Р.Т., Степанов С.Н., Скаленхо Р.Р., Стельмашук С.Т., Султангулова Р.Ш., Султангулова Ф.Ш., Сурагулов М.М., Садиков С.С., Сулейманова Э.Ф., Саляев В.Я., Сагадиева Д.Ф., Силин В.А., Таштабанова Н.Р., Таштабанова Н.Р., Трофимова Н.В., Тимергазин М.М., Тимергазина Р.Ф., Ткачев Д.В., Тухватуллина Д.Х., Трофимова Н.В., Тухватшина Л.Г., Тенебеков Б.К., Тимиров И.П., Туйгунов Р.Ф., Фазлетдинова Г.М., Файзуллина Ф.Ф., Фаткуллина А.Х., Фазлиахметова Р.А., Фатхутдинова Г.Ф., Фатхуллина Л.А., Фахретдинов И.Ф., Фарид-Хамед Мохаммад Наим, Федоров А.А., Хаертдинова А.М., Хаков Р.Г., Хамадуллин В.Р., Хамадуллин Р.А., Хамадуллина И.М., Хасанов А.З., Хасанов В.Х., Хасанов Р.Т., Хафизова В.А., Хамзина Л.М., Хоботова О.М., Хурматуллина Е.Р., Хабиров А.А., Хасаньянова А.А., Хасанова Г.М., Хабиров А.М., Хабирова С.А., Хайруллин А.Ф., Хайбуллин И.Д., Хайруллин Ф.Ф., Хакимов М.М., Харитонова С.П., Ханмохаммад Джамалнасир, Ханзаман Султан Вали, Хамад Фарид Мохаммад Наим, Харджелия И.В., Хасанова Г.М., Хисматуллин А.А., Хисматуллина З.Х., Хоботов М.Ю., Хусаинова Р.М., Хамадуллина И.М., Черикова Л.А.М., Чернакова С.Н., Чернакова Г.П., Черпаков Н.А., Цюпко В.И., Шамсетдинова А.Т., Шамсутдинова Э.И., Шарнин А.А., Шаймарданова М.Х., Шайхуллин Р.А., Шакирова Г.Г., Шакиров Р.Ш., Шамсетдинов Ш.Г., Шарафутдинова М.М., Шахпазян Н.С., Шингул Мохаммад Назим, Шишегова М.Г., Шакирова Г.Г., Шамсетдинов Ш.Г., Шамсетдинова А.Т., Шарнин А.А., Шакирова Г.Ф., Урманов А.И., Урманова Н.Я., Утягулова З.Х., Юламанов Р.Ф., Юсупова М.А., Юлаева Н.С., Яковлева Л.Н., Яковлева Ф.М, Яруллина Р.Р., Якупов А.А., Ямалетдинов М.М., Ямалетдинова В.В.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.04.2008 исковые требования Прокуратуры РБ удовлетворены частично. Суд признал недействительной сделку по отчуждению ОАО "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта" в собственность ОАО "Жилищный комплекс" 95/100 доли в здании общежития, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, д. 19, оформленную актом приема-передачи от 31.12.2003. Зарегистрированное право собственности общества "Жилищный комплекс" на 95/100 доли в здании общежития (количество этажей - 12, общая площадь - 7350,7 кв. м, литеры А, А1, инвентарный номер 30290), расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Красина, д. 19, также признано судом недействительным. В остальной части иска отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 решение от 16.04.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2008 указанные выше судебные акты оставлены без изменения.

Суд установил, что приватизация государственного предприятия "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта" в части включения в состав приватизируемого имущества здания общежития проведена незаконно, с нарушением требований, установленных Законом Российской Федерации от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных унитарных предприятий в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда", Указом Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий", Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которым спорный объект, относящийся к жилищному фонду, в данном случае не подлежал приватизации, в связи с чем сделка приватизации в части включения здания общежития в уставный капитал общества "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта" является ничтожной.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При таких обстоятельствах ОАО "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта", не являясь законным собственником здания, не обладало правом по внесению спорного здания в уставный капитал ОАО "Жилищный комплекс".

Государственная регистрация права, основанная на ничтожной сделке, не может быть сохранена, в связи с чем суд удовлетворил требование прокурора о признании недействительным зарегистрированного права собственности общества "Жилищный комплекс" на общежитие.

Сделка по внесению ОАО "Уфимская промышленно-торговая швейная фирма им. 8 Марта" имущества в уставный капитал ОАО "Жилищный комплекс" оформлена актом приема-передачи от 31.12.2003 и эту дату суд счел моментом совершения сделки, исходя из которого исчисляется течение срока исковой давности и пришел к выводу, что истец обратился в с иском в пределах срока, установленного статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В связи с изложенными выше обстоятельствами суд сделал вывод о том, что на здание общежития сохранилось право государственной собственности. План приватизации утвержден решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом, одним из ответчиков по данному делу является его правопреемник - Министерство земельных и имущественных отношений, в связи с чем обращение Прокуратуры РБ с иском в арбитражный суд не противоречит требованиям статьи 52 АПК РФ.

Нельзя признать обоснованной ссылку заявителя на то, что в спорном здании находятся как жилые, так и нежилые помещения, в связи с чем приватизация нежилых помещений не противоречит действующему законодательству, т.к. в соответствии со статьями 7, 9 Жилищного кодекса РСФСР общежития являются жилыми домами, предназначенными для проживания граждан. Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда допускается в исключительных случаях. Доказательств такого перевода не представлено.

Из текста постановления кассационной инстанции от 07.10.2008 следует, что копия определения о времени и месте судебного разбирательства с уведомлением о вручении направлялась судом апелляционной инстанции Шайахметову Р.Р. по последнему известному суду месту его нахождения, в связи с чем он считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции отказал гражданину Шайахметова Р.Р. в привлечении его в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, так как требования заявителя о защите нарушенных прав находятся за пределами рассматриваемого иска.

Доводы заявителя направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием, установленным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А07-316/2007-Г-ГГЕ Арбитражного суда Республики Башкортостан для пересмотра в порядке надзора решения от 16.04.2008, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судьи

Д.И.ДЕДОВ

В.Б.КУЛИКОВА