ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2009 г. N 17308/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Саратовской области (Ильинская пл., 1/6, г. Саратов, 410056) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.07.2007 по делу N А57-3984/07-15 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2008 по тому же делу по иску администрации г. Саратова, Комитета по финансам администрации г. Саратова к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Саратовской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению внутренних дел Саратовской области о взыскании 491 372 рублей 97 копеек убытков, возникших в связи с возмещением стоимости благоустроенного жилого помещения Иевлеву В.Е., являющемуся участковым уполномоченным милиции.

Суд

 

установил:

 

до принятия решения по делу истцы в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнили исковые требования и просили взыскать с надлежащего ответчика за счет средств соответствующей казны в пользу МО "Город Саратов" в лице администрации г.Саратова в доход бюджета города 491 372 рубля.

Решением суда первой инстанции от 30.07.2007, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования удовлетворены: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 491 372 рубля 97 копеек убытков. В иске к остальным ответчикам отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.06.2005 по делу N 33-1589/04 на администрацию г. Саратова возложена обязанность по предоставлению Иевлеву В.Е., являющемуся участковым уполномоченным милиции, на состав семьи из 1 человека благоустроенного жилого помещения площадью 33 кв. метра в черте г. Саратова.

Определением Волжского районного суда г. Саратова от 20.09.2005 изменен способ и порядок исполнения решения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 01.06.2005: с администрации г. Саратова за счет казны муниципального образования г.Саратова в пользу Иевлева В.Е. на состав семьи из 1 человека взыскана стоимость благоустроенного жилого помещения в черте г. Саратова в размере 491 372 рублей 97 копеек.

Платежным поручением от 05.02.2007 N 38 Иевлеву В.Е. перечислены денежные средства в полном объеме.

Возникновение у истца убытков в результате исполнения государственного полномочия - возмещения стоимости благоустроенного жилого помещения участковому уполномоченному милиции Иевлеву В.Е., явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации "О милиции", Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 08.07.2004 N 303-О, от 25.02.2005 N 58-О, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Довод Минфина России о том, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств, подлежит отклонению. В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из федерального бюджета. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы убытки (пункт 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23).

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-3984/07-15 Арбитражного суда Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 30.07.2007 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.10.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА