ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2008 г. N 10280/08
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К.,
Бабкина А.И., Витрянского В.В., Вышняк
Н.Г., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Исайчева
В.Н., Першутова А.Г., Сарбаша
С.В., Слесарева В.Л., Юхнея
М.Ф. -
рассмотрел заявление Межрайонной
инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2008 по
делу N А55-397/2008-3 и постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 19.06.2008 по тому же делу.
В заседании приняли участие представители
заявителя - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской
области - Косарев А.А., Петрова А.Ю., Уткина В.М.
Заслушав и обсудив доклад судьи Сарбаша С.В. и выступления представителей участвующего в
деле лица, Президиум установил следующее.
Общество с
ограниченной ответственностью "Тольяттинская Транспортная Компания"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением
о признании недействительными решений Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 2 по Самарской области от 06.11.2007 N 03-14/1/324 и N
03-14/1/324/1, принятых по результатам камеральных налоговых проверок налоговых
деклараций общества по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за май 2007 года.
Решением Арбитражного суда Самарской
области от 14.03.2008 заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 19.06.2008 решение суда первой инстанции оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных
судебных актов инспекция просит их отменить со ссылкой на нарушение ими
единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Проверив обоснованность доводов,
изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей
участвующего в деле лица, Президиум считает, что обжалуемые судебные акты
подлежат частичной отмене по следующим основаниям.
По результатам камеральной налоговой
проверки налоговых деклараций общества по налогу на добавленную стоимость по
ставке 0 процентов за май 2007 года инспекцией установлены нарушения требований
налогового законодательства, послужившие основанием для принятия оспариваемых
решений.
В частности, по
мнению инспекции, общество неправомерно применило налоговую ставку 0 процентов
по налогу на добавленную стоимость по операциям реализации услуг по перевозке
экспортированных за пределы территории Российской Федерации товаров (пункты
1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 решения инспекции), поскольку в данном случае в
международных товарно-транспортных накладных (CMR) не имелось отметки
пограничной таможни "Товар вывезен". Это обстоятельство является нарушением требований подпункта 4 пункта
4 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Имеющиеся в этих накладных отметки таможни "Вывоз разрешен" не
подтверждают факта вывоза товара за пределы таможенной территории Российской
Федерации.
Суды, признавая
недействительными решения инспекции, в том числе и по эпизодам, изложенным в
пунктах 1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 решения от 06.11.2007 N 03-14/1/324, указали, что
наличие отметок пограничной таможни "Вывоз разрешен" может служить
достаточным условием для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на
добавленную стоимость и налоговых вычетов, так как представленными обществом
документами в совокупности подтверждается соблюдение им требований статьи 165 Кодекса.
Между тем в названных
товарно-транспортных накладных (CMR) нет отметок пограничного таможенного
органа о вывозе товара. Они содержат лишь отметки пограничной таможни
"Вывоз разрешен".
Этот факт обществом не оспаривается.
Доказательств представления
в налоговую инспекцию копий грузовых таможенных деклараций с отметками
пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы
территории Российской Федерации, в материалах дела нет.
Таким образом, суды, по существу, пришли
к выводу, что отсутствие на CMR отметки "Товар вывезен" может быть
восполнено анализом совокупности иных документов, предусмотренных статьей 165
Кодекса.
Однако данные выводы судов являются
ошибочными в силу следующего.
Согласно подпункту
2 пункта 1 статьи 164 Кодекса обложение налогом на добавленную стоимость по
налоговой ставке 0 процентов при реализации работ (услуг) по организации и
сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации,
сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской
Федерации товаров, выполняемых (оказываемых) российскими организациями,
производится при условии представления в налоговые органы документов,
предусмотренных статьей 165 Кодекса. Пункт 4
статьи 165 Кодекса содержит перечень документов, необходимых для подтверждения
обоснованности применения этой ставки и налоговых вычетов при реализации работ
(услуг).
Так, исходя из
подпункта 4 пункта 4 статьи 165 Кодекса в налоговый орган должны быть
представлены копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов
с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за
пределы территории Российской Федерации.
Следовательно, товарно-транспортные
накладные должны иметь отметку "Товар вывезен", а не только отметку
"Вывоз разрешен", поэтому отказ инспекции в признании правомерности
применения обществом налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную
стоимость по этим эпизодам является правильным.
Поскольку судами не исследовались вопросы
обоснованности начисления инспекцией недоимки по налогу на добавленную
стоимость и ее размера (430 753 рублей, пункт 3.1 решения от 06.11.2007 N
03-14/1/324), дело в этой части следует направить на новое рассмотрение в суд
первой инстанции.
При таких обстоятельствах обжалуемые
судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными
судами норм права, поэтому в силу пункта 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации подлежат частичной отмене.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение
Арбитражного суда Самарской области от 14.03.2008 по делу N А55-397/2008-3 и
постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2008
по тому же делу в части признания недействительными пунктов 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4
и 3.1 решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по
Самарской области от 06.11.2007 N 03-14/1/324 отменить.
В удовлетворении требования общества с
ограниченной ответственностью "Тольяттинская Транспортная Компания" в
части признания недействительными пунктов 1.1.2, 1.1.3 и 1.1.4 названного решения
инспекции отказать.
В части начисления инспекцией 430 753
рублей недоимки по налогу на добавленную стоимость (пункт 3.1 решения
инспекции) дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской
области.
В остальной части названные судебные акты
оставить без изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ