ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 декабря 2008 г. N 15790/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е., судей Дедова
Д.И., Моисеевой Е.М., рассмотрев заявление Министерства обороны Российской
Федерации о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской
области от 07.06.2008, постановления Федерального арбитражного суда Московского
округа от 23.09.2008 по делу А41-3999/08
установил:
Министерство
обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, заявитель) обратилось
в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительными
постановления Администрации Ногинского муниципального района Московской области
(далее - Администрация) от 09.11.2007 N 2169 "О предоставлении в
собственность земельных участков в сельском поселении Буньковское,
садоводческом некоммерческом товариществе "Электрон" и постановления
от 19.12.2007 N 2544 "О предоставлении в собственность земельных участков
в сельском поселении Буньковское, садоводческом некоммерческом товариществе
"Электрон".
В качестве третьих лиц к участию в деле
были привлечены: Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом,
войсковая часть N 64053 Министерства обороны Российской Федерации (далее -
войсковая часть), садоводческое некоммерческое товарищество "Электрон"
(далее - товарищество "Электрон).
Решением Арбитражного суда Московской
области от 07.06.2008 в удовлетворении заявления было отказано.
Постановлением Федеральный арбитражный
суд Московского округа от 23.09.2008 г. оставил без изменения решение суда
первой инстанции.
Не согласившись с указанными судебными
актами, Минобороны России обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с заявлением об их пересмотре в порядке надзора. Заявитель отмечает,
спорные земли относятся к землям обороны, в связи с
чем Администрация была не вправе ими распоряжаться.
Изучив судебные акты по делу и доводы
заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации не имеется.
В ходе рассмотрения заявленных требований
судом первой инстанции было установлено, что земельные участки, которые были
предоставлены товариществу "Электрон" на основании оспариваемых
постановлений Администрации, входили в состав земельного участка площадью 23,5
га в Ногинском районе Московской области, ранее находившегося у войсковой части
на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления коллективного
садоводства.
Исходя из того, что
земельный участок был ранее предоставлен войсковой части из состава земель
сельскохозяйственного назначения не в целях обеспечения обороны, а для
осуществления коллективного садоводства, арбитражный суд первой инстанции,
руководствуясь положениями пункта 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996
N 61-ФЗ "Об обороне" и статьей 93 Земельного кодекса Российской
Федерации, пришел к выводу, что он не относится к федеральной собственности.
Установив, что
право государственной собственности на данный земельный участок в установленном
порядке не разграничено, арбитражные суды первой и кассационной инстанций
посчитали, что оспариваемые по настоящему делу постановления были приняты
Администраций в пределах полномочий, предоставленных ей как органу местного
самоуправления в соответствии пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации".
При таких обстоятельствах в
удовлетворении заявления Минобороны России о признании недействительными
постановлений Администрации от 09.11.2007 N 2169, от 19.12.2007 N 2544 было
отказано.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела А41-3999/08 в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения Арбитражного суда Московской области от 07.06.2008, постановления
Федерального арбитражного суда Московского округа от 23.09.2008 отказать.
Председательствующий судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судьи
Д.И.ДЕДОВ
Е.М.МОИСЕЕВА