ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 декабря 2008 г. N 15531/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Финогенова В.И., судей Березия
А.Е., Пановой И.В., рассмотрев в судебном заседании заявление Отделения по г.
Северодвинску Управления Федерального казначейства по Архангельской области от
31.10.2008 N 04-03-27/1580 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного
суда Архангельской области от 08.04.2008, постановления Четырнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 04.09.2008 по делу N А05-516/2008,
установила:
Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Северодвинске Архангельской
области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с
заявлением о признании незаконными действий Отделения по г. Северодвинску
Управления Федерального казначейства по Архангельской области (далее -
отделение казначейства), выраженных в письме от 07.12.2007 N 04-03-25/2178 об
отказе совершить действия, направленные на исполнение постановлений о взыскании
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, вынесенных фондом на основании решений от 11.07.2007 N
700764, от 02.08.2007 N 701050, от 02.08.2007 N 701042, от 02.08.2007 N 701043.
Решением Арбитражного суда Архангельской
области от 08.04.2008 заявленные требования удовлетворены частично: суд признал
незаконными действия отделения казначейства, выраженные в письме от 07.12.2007
N 04-03-25/2178, в части отказа исполнить постановления фонда, вынесенные на
основании решений от 02.08.2007 N 701050, N 701042, N 701043. Суд обязал
отделение казначейства принять к исполнению указанные постановления о взыскании
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В удовлетворении
остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 09.06.2008 решение Арбитражного суда
Архангельской области от 08.04.2008 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 04.09.2008 решение Арбитражного суда
Архангельской области от 08.04.2008 и постановление Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.06.2008 оставлены без изменений.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в
порядке надзора отделение казначейства просит их отменить, полностью отказать
фонду в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное
применение судами норм права.
Оспариваемые
судебные акты мотивированы ссылкой судов на положения статей 25 и 25.1
Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" и постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении
арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных
правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение".
Суды установили, что отделение
казначейства правомерно возвратило фонду без исполнения постановление о
взыскании страховых взносов, вынесенное на основании решения от 11.07.2007 N
700764, поскольку в нем не полностью указано наименование организации-должника,
и в отделении казначейства отсутствует лицевой счет организации с заявленным
наименованием.
Однако суды признали незаконными действия
отделения казначейства по отказу совершить действия, направленные на исполнение
постановлений фонда, вынесенных на основании решений от 02.08.2007 N 701050, N
701042, N 701043, поскольку у бюджетного учреждения-должника отсутствовали
счета, открытые в учреждениях Банка России или в кредитной организации.
Доводы отделения казначейства,
приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были
предметом исследования и им дана правовая оценка при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив принятые по делу судебные акты,
рассмотрев доводы отделения казначейства, коллегия судей полагает, что они не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра названных
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации
определила:
в передаче дела N А05-516/2008
Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Архангельской области от 08.04.2008, постановления Четырнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 09.06.2008 и постановления Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 04.09.2008 отказать.
Председательствующий судья
В.И.ФИНОГЕНОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ
Судья
И.В.ПАНОВА