ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2008 г. N 15685/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В.,
судей Новоселовой Л.А., Подъячева
И.А. рассмотрел в судебном заседании заявление ИФНС России N 2 по г. Москве
(далее - инспекция N 2 по г. Москве, инспекция) от 21.11.2008 N 05-12/28606 о
пересмотре в порядке надзора постановления от 29.09.2007 Федерального
арбитражного суда Московского округа по делу N А40-4517/08-106-40 Арбитражного суда г. Москвы по
заявлению инспекция N 2 по г. Москве к обществу с ограниченной ответственностью
"Галс" (далее - ООО "Галс", общество) и Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 8 по Приморскому краю (далее - МИФНС РФ N 8 по Приморскому
краю, регистрирующий орган) о признании незаконными ее действий по
государственной регистрации и внесению записи от 16.08.2007 об изменениях
в учредительные документы об адресе места нахождения общества, внесенных в
Единый государственный реестр юридических лиц (далее - реестр) и о признании
указанной записи недействительной.
Третьи лица: Межрайонная инспекция
Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве, Инспекция Федеральной налоговой
службы по г. Находке Приморского края, ЖСК "Эстетика".
Суд
установил:
решением от 16.08.2007 МИФНС России N 8
по Приморскому краю зарегистрированы изменения в связи с изменением места
нахождения общества, в реестр внесена соответствующая запись, а регистрационное
дело направлено в инспекцию N 2 по г. Москве.
По утверждению инспекции, в
регистрирующий орган были представлены документы, содержащие недостоверные
сведения. По адресу, указанному в учредительных документах в качестве места
регистрации общества указано жилое помещение в многоквартирном доме ЖСК
"Эстетика", не имеющее отношения к финансово-хозяйственной
деятельности данной организации.
Инспекция
обратилась в арбитражный суд с требованием о признании недействительной
регистрации общества, ссылаясь на то, что в нарушение статьи 12 Федерального
закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации)
заявление о государственной регистрации и учредительные документы общества
содержат недостоверные сведения о его юридическом адресе.
Решением суда
первой инстанции от 13.05.2008 заявление удовлетворено в части признания незаконными
действий по регистрации изменений и - недействительной соответствующей записи в
реестре на основании пункта 2 статьи 54, пунктов 1, 2 статьи 288 Гражданского
кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 2 статьи 8, пункта 1
статьи 17, пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, статей 31, 82, 83
Налогового кодекса Российской Федерации.
В отношении общества заявление отклонено,
поскольку фактически требования к нему не предъявлены.
Постановлением от 29.09.2008 суда
кассационной инстанции, решение отменено, в удовлетворении заявления отказано,
исходя из того, что в регистрирующий орган был представлен полный пакет
документов, необходимых для регистрации изменений, вносимых в учредительные
документы юридического лица.
Оспаривая названное постановление,
инспекция просит его отменить в связи с неправильным, по ее мнению, применением
норм материального права.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23
Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае
непредставления необходимых для государственной регистрации документов и
представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, а также
предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 данного Закона.
Принимая обжалуемый акт, суд кассационной
инстанции руководствовался указанными
законоположениями, исходя из отсутствия у регистрирующего органа правовых
оснований для отказа в государственной регистрации изменений в учредительные
документы общества. В этой связи следует согласиться с выводами суда
кассационной инстанции об отказе в удовлетворении заявления к регистрирующему
органу, не противоречащими в частности, пункту 2 статьи 8 Закона о регистрации.
Кроме того, в данном случае признание
судом незаконными действий регистрирующего органа и -
недействительной государственной регистрации изменений в учредительных
документах не может рассматриваться в качестве правовых последствий
представления в регистрирующий орган недостоверных, по мнению, инспекции сведений
о юридическом лице
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Закона о
регистрации за представление недостоверных сведений заявители, юридические
лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации, в том числе, как справедливо отмечено в обжалуемом постановлении, и
административную. В случае допущенных при создании такого
юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти
нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо
грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной
регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратиться в суд с
требованием о ликвидации юридического лица.
С учетом изложенного, заявление о
пересмотре обжалованного судебного акта в порядке надзора удовлетворению не
подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А40-4517/08-106-40 Арбитражного
суда г. Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления от 29.09.2007
Федерального арбитражного суда Московского округа по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
Судья
И.А.ПОДЪЯЧЕВ