ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2008 г. N 14177/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Дедова Д.И., Локтенко Н.И. рассмотрел в
судебном заседании заявление ООО "Gelios Group" о пересмотре в порядке надзора постановления
Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2008 по делу N
А72-5765/07-4/296 Арбитражного суда Ульяновской области и постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2008 по тому же делу по заявлению ООО "Gelios Group" к администрации г. Ульяновска (мэрии) о
признании недействительным постановления главы города Ульяновска от 13.07.2007
N 6223 "Об отмене постановлений главы города от 12.10.2005 N 2394".
Суд
установил:
решением от 15.11.2007 первой инстанции
Арбитражного суда Ульяновской области заявленное требование удовлетворено.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный
суд постановлением от 03.03.2008 отменил решение суда первой инстанции и в
удовлетворении заявленного требования отказал.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 03.07.2008 постановление Одиннадцатого арбитражного
апелляционного суда оставил без изменения.
Обжалуя
постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, заявитель - ООО
"Gelios Group"
ссылается на то, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение
для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы,
изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела,
имеющимся в деле доказательствам. Заявитель
приводит доводы и просит в порядке надзора отменить указанные судебные акты,
так как названными судами неправильно применены нормы материального права.
Изучив доводы,
изложенные в заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты, коллегия
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том,
что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации, так как отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), по
которым судебные акты могут быть пересмотрены в порядке надзора.
При рассмотрении
дела судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок,
предоставленный заявителю в аренду по постановлению главы города Ульяновска от
12.10.2005 N 2394 в силу пункта 1 статьи 99 Земельного кодекса Российской
Федерации относится к землям историко-культурного назначения, так как находится
в границах Государственного историко-мемориального заповедника "Родина
В.И. Ленина", являющегося объектом культурного наследия, включенным в
соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 20.02.1995 N 176 в перечень объектов исторического и культурного
наследия федерального (общероссийского) значения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 94
Земельного кодекса Российской Федерации земли, занятые объектами культурного
наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей.
Использование этих земель для иных целей ограничивается и запрещается в
случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.
Проведение
историко-культурной экспертизы до начала землеустроительных, земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых
может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного
наследия, предусмотрено положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ).
В ходе рассмотрения
спора, суды установили, что соответствующая историко-культурная экспертиза,
необходимая для обоснования принятия постановления главы города Ульяновска от
12.10.2005 N 2394 о предоставлении заявителю в аренду земельного участка,
относящегося к землям историко-культурного наследия, не проводилась, и орган
охраны объектов культурного наследия не принимал соответствующего решения по
вопросам возможности проведения работ, указанных в пункте 1 статьи 31
Федерального Закона от 25.06.2002 N
73-ФЗ.
Кроме того, судом
апелляционной инстанции установлено, что в нарушение требований статьи 8 Закона
Ульяновской области "О регулировании земельных отношений в Ульяновской
области", предусматривающей предоставление в аренду земельных участков для
строительства на торгах, постановление Главы города Ульяновска от 12.10.2005 N
2394 было издано о предоставлении заявителю в аренду спорного земельного
участка без проведения соответствующих торгов.
Доводам заявителя была дана правовая
оценка судами апелляционной и кассационной инстанций.
Содержащиеся в обжалуемых судебных актах
выводы основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах действующего
законодательства.
Анализ доводов, изложенных в заявлении о
пересмотре судебных актов в порядке надзора, показал, что, в данном случае,
приведенные доводы не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304
Кодекса.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А72-5765/07-4/296 Арбитражного
суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных
актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Н.И.ЛОКТЕНКО