ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2008 г. N 14246/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и
судей Воронцовой Л.Г., Прониной М.В. рассмотрел в судебном заседании заявление
Минфина России в лице Управления федерального казначейства по Амурской области (ул.
Ленина, д. 108, под. 1, г. Благовещенск, 675000) о пересмотре в порядке надзора
решения Арбитражного суда Амурской области от 25.06.2008 по делу N А04-1426/08-10/145 и постановления Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 15.09.2008 по тому же делу по иску открытого
акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" к
Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о
взыскании 132 109 рублей 62 копеек убытков, связанных с предоставлением в 2007
году льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим работникам.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Минфин Амурской области, МУ "Финансовый
отдел администрации Бурейского района", ГОУ для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
"Специализированная (коррекционная) школа-интернат N 5 пос.
Новобурейский", Министерство образования и науки Амурской области.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
25.06.2008, подтвержденным судом кассационной инстанции, исковые требования
удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств
казны Российской Федерации взыскано 132 109 рублей 62 копейки убытков.
Свое решение суд мотивировал тем, что из
федерального бюджета в спорный период денежные средства на реализацию льгот
отдельным категориям граждан, предусмотренных Законом Российской Федерации
"Об образовании", не передавались.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и
неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Доводы заявителя были предметом
рассмотрения судами, и им давалась правовая оценка. Нарушений норм
материального права не установлено.
Удовлетворяя
исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России,
суды руководствовались положениями Закона Российской Федерации "Об
образовании", Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений
в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг", Федеральным
законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 2007 год", Постановлением Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.
Довод Минфина России о том, что он
является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность
Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим
фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и
соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только
путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование
со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы убытки на основании
статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя о неполном выяснении
обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлен на переоценку
доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию надзорной инстанции.
При таких обстоятельствах по настоящему
делу отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-1426/08-10/145 Арбитражного
суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 25.06.2008 и постановления Федерального арбитражного суда
Дальневосточного округа от 15.09.2008 по тому же делу отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
М.В.ПРОНИНА