ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 ноября 2008 г. N 13688/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Марамышкиной И.М. рассмотрел в судебном заседании заявление Морского фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2008 по делу N А56-2435/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.09.2008 по тому же делу по иску федерального государственного унитарного предприятия "Новороссийское управление аварийно-спасательных, судоподъемных и подводно-технических работ" к открытому акционерному обществу "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер", открытому страховому акционерному обществу "Ингосстрах" и Международному фонду для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года (International Oil Pollution Compensation Fund 1992) о возмещении 73 450 452 рублей ущерба, причиненного разливом мазута вследствие аварии танкера "Волгонефть-139".

Суд

 

установил:

 

до принятия решения по настоящему делу ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" обратилось с ходатайством о создании в Арбитражном суде города Санкт-Петербурга и Ленинградской области фонда ограничения ответственности Пароходства в сумме 116 636 700 рублей для удовлетворения любых требований по возмещению ущерба, причиненного разливом мазута, предоставив гарантию ОСАО "Ингосстрах".

Определением от 28.02.2008 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области признал гарантию ОСАО "Ингосстрах" на сумму 116 636 700 рублей (составляющую рублевый эквивалент 3 000 000 специальных прав заимствования) в качестве приемлемого и достаточного обеспечения фонда ограничения ответственности собственника танкера "Волгонефть-139" - ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" за ущерб, причиненный разливом мазута с названного танкера 11.11.2007.

Также Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области создал фонд ограничения ответственности собственника судна "Волгонефть-139" в сумме 116 280 000 рублей для удовлетворения любых требований возмещения ущерба, причиненного разливом мазута, к ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" и/или к любому лицу, за действие, бездействие или упущение которого отвечает собственник судна, путем предоставления гарантии ОСАО "Ингосстрах" на сумму 116 636 700 рублей.

Принимая данный акт, суд первой инстанции руководствовался тем, что в силу пункта 1 статьи 5 Конвенции об ответственности 1992 года и статьи 320 Кодекса торгового мореплавания РФ собственник судна имеет право ограничить свою ответственность по отношению к одному инциденту общей суммой исходя из 3 000 000 расчетных единиц для судна вместимостью не более чем 5 000 тонн. Вместимость пострадавшего судна "Волгонефть-139" составляет 3 463 тонны.

В соответствии со статьей 11 Кодекса торгового мореплавания РФ расчетная единица является "единицей специального права заимствования" и по отношению к рублю на 21.01.2008 составляет 38,76 рубля.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что собственник судна имеет право ограничить свою ответственность на сумму 116 280 000 рублей.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.09.2008 определение от 28.02.2008 оставлено без изменения.

Суды апелляционной и кассационной инстанций рассмотрели доводы Международного фонда для компенсации ущерба от загрязнения нефтью 1992 года (International Oil Pollution Compensation Fund 1992) о том, что при рассмотрении данного спора было допущено нарушение части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, так как в соответствии с решением Юридического комитета Межправительственной морской консультативной организации от 18.10.2000 собственник судна вместимостью не более 5 000 единиц имеет право ограничить свою ответственность по Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года в отношении любого одного инцидента общей суммой в размере 4 510 000 специальных прав заимствования.

Отклоняя приведенные доводы, суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из того, что в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации и частью 3 статьи 5 и статьей 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" судами непосредственно могут применяться те вступившие в силу международные договоры, которые были официально и в установленном порядке опубликованы.

Поскольку поправки Юридического комитета Межправительственной морской консультативной организации от 18.10.2000 к Конвенции 1969 года в редакции Протокола 1992 года официально в Российской Федерации не опубликованы и соответствующие изменения в статью 320 Кодекса торгового мореплавания РФ не внесены, то они не подлежат применению судами.

Морской фонд для компенсации ущерба от загрязнения нефтью просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на неверное толкование судами положений статьи 15 Конституции Российской Федерации, не предусматривающей, по мнению заявителя, неприменение неопубликованных международных договоров.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Конвенция 1969 года в редакции протокола 1992 года вступила в силу для Российской Федерации 20.03.2001 и была опубликована 12.04.2004.

Однако дата вступления международного договора в силу означает только обязательность положений соответствующего международного договора для государств, его подписавших.

В силу статьи 15 Конституции Российской Федерации и пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" обязательность применения норм международного договора для частных лиц, к каковым относятся стороны данного спора, возникает только с даты официального опубликования международного договора Российской Федерации.

В связи с изложенным выводы судов о неприменении при рассмотрении данного спора неопубликованных поправок Юридического комитета Межправительственной морской консультативной организации от 18.10.2000 к Конвенции 1969 года является обоснованным.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-2435/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора определения от 28.02.2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 05.09.2008 по этому делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА