ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2008 г. N 8398/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой
Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрел в судебном заседании
заявление Управления вневедомственной охраны при Министерстве внутренних дел по
Республике Хакасия о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Республики Хакасия от 14.12.2007 по делу N А74-2318/2007, постановления
Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
08.05.2008 по тому же делу по иску Управления вневедомственной охраны при
Министерстве внутренних дел Республики Хакасия к открытому акционерному
обществу "Аэропорт Абакан" об обязании
заключить договор на оказание охранных услуг на условиях, указанных в оферте от
17.07.2007.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от
14.12.2007 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Третьего арбитражного
апелляционного суда от 14.02.2008 и постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 08.05.2008 решение от 14.12.2007 оставлено
без изменения.
В заявлении о пересмотре оспариваемых
судебных актов в порядке надзора заявитель - Управление вневедомственной охраны
при Министерстве внутренних дел Республики Хакасия ссылается на нарушение и
неправильное применение норм права.
Рассмотрев материалы надзорного
производства и доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об
отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Отказывая в иске, суды исходили из
отсутствия правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
В соответствии с пунктом 1 статьи 421
Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны
в заключении договора. Понуждение к заключению
договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить
договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Договор, о понуждении
к заключению которого заявлен иск, к публичным договорам (статья 426
Гражданского кодекса Российской Федерации) не относится. Обязанность заключения
договора об оказании услуг охраны какими-либо другими законами не установлена.
Согласно пункту 6 статьи 84 Воздушного
кодекса Российской Федерации охрана аэропортов и объектов их инфраструктуры
осуществляется подразделениями ведомственной охраны федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, и органами
внутренних дел в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Указанная норма не содержит указания на обязанность какого-либо из упомянутых в
ней субъектов заключить договор на охрану аэропортов. Постановление
Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 711 не является законом и не
содержит каких-либо положений, обязывающих заключить договор на охрану
международного аэропорта.
Выводы судов соответствуют позиции
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в
постановлении от 07.10.2008 N 5721/08.
Нарушения или неправильного применения
норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены
судебных актов, судами не допущено.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации только при наличии
оснований, предусмотренных статьей 304 названного Кодекса.
Таких оснований судом не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А74-2318/2007 Арбитражного суда
Республики Хакасия для пересмотра в порядке надзора решения от 14.12.2007,
постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 14.02.2008 и
постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08.05.2008
по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА
Судья
Л.Г.ВОРОНЦОВА
Судья
Н.А.КСЕНОФОНТОВА