ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2008 г. N 12862/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Иванниковой Н.П.
и судей Новоселовой Л.А., Киреева Ю.А., рассмотрев в
судебном заседании заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом
муниципального района "Акшинского района" о
пересмотре в порядке надзора постановления от 08.05.2008 Четвертого
арбитражного апелляционного суда, постановления от 08.07.2008 Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по делу N А78-6707/2007-С2-20/335 Арбитражного суда Читинской области,
установил:
Комитет по управлению муниципальным
имуществом муниципального района "Акшинский
район" (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Читинской области с
заявлением к Совету муниципального района "Акшинский
район" (далее - Совет) о признании недействительным решения N 36 от
23.05.2007 и пункта 2 решения N 58 от 27.08.2007.
Требования мотивированы тем, что
23.05.2007 на внеочередной сессии Совета принято решение N 36 "О продлении
договора аренды нежилого помещения, находящегося в муниципальной
собственности".
Решением Совета N 58 от 27.08.2007
внесены изменения в решение Совета N 36, согласно которым Комитету предписано
заключить на новый срок договор аренды нежилого помещения, находящегося в
муниципальной собственности.
Полагая, что решения Совета N 36 и N 58
являются незаконными, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим
заявлением.
Решением суда первой инстанции от
31.01.2008 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Постановлением от 09.04.2008 решение суда
отменено. Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело по правилам,
установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
К участию в деле в качестве лиц, не
заявляющих самостоятельных требований, привлечены индивидуальный
предприниматель Стремецкая Татьяна Гавриловна и ООО "Милена".
Постановлением апелляционной инстанции от
08.05.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Федеральный арбитражный суд
Восточно-Сибирского округа постановлением от 08.07.2008 оставил без изменения постановление
апелляционной инстанции.
Комитет с указанными судебными актами не
согласен и просит пересмотреть их в порядке надзора, ссылаясь на нарушение
арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права.
По мнению заявителя, суд неправомерно
отказал в удовлетворении исковых требований.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив оспариваемые судебные акты и
приложенные к заявлению документы, суд не находит оснований, предусмотренных
указанной статьей Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации.
Удовлетворяя заявленные требования, суд
первой инстанции исходил из того, что действующим законодательством
разграничены полномочия между органами местного самоуправления в области
распоряжения и управления муниципальной собственностью: к полномочиям Совета
относится определение порядка управления, владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью, а к полномочиям Комитета непосредственно
осуществление управление и распоряжение муниципальной собственностью.
Суд апелляционной инстанции, отменяя
решение суда, пришел к выводу о том, что Совет как орган, осуществляющий
полномочия собственника имущества района, действовал в пределах своей
компетенции.
Кроме того,
заявленное требование о признании незаконными действий ответчика Комитет
действовал не в целях защиты прав и интересов граждан, организаций и иных лиц в
сфере экономической деятельности; фактически имел место спор между
государственными органами о компетенции.
Доводы заявителя, приведенные в заявлении
о пересмотре в порядке надзора судебных актов, сводятся к оспариванию выводов
суда об обстоятельствах дела, установленных в ходе его
рассмотрения по существу и не свидетельствует о наличии оснований для
пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Кодекса, Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации,
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А78-6707/2007-С2-20/335
Арбитражного суда Читинской области для пересмотра в порядке надзора
постановления от 08.05.2008 Четвертого арбитражного апелляционного суда,
постановления от 08.07.2008 Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского
округа по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ИВАННИКОВА
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
Судья
Ю.А.КИРЕЕВ