ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 октября 2008 г. N 12666/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и
судей Дедова Д.И., Локтенко Н.И., рассмотрев в
судебном заседании заявления открытого акционерного общества "ФПГ "Калининградпром" (236000, г. Калининград, ул. Родителева, 3), общества с ограниченной ответственностью
"ТПК Стройсервис" (236000, г. Калининград,
ул. Родителева, 3) о пересмотре в порядке надзора
решения от 17.09.2007 по делу N А21-7630/2004
Арбитражного суда Калининградской области, постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 27.12.2007, постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.06.2008 по тому же делу,
установил:
Комитет по
управлению государственным имуществом Калининградской области обратился в
Арбитражный суд Калининградской области с уточненным в порядке статьи 49
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к открытому
акционерному обществу "Финансово-промышленная группа "Калининградпром" (далее - общество "ФПГ "Калининградпром"), обществу с ограниченной
ответственностью "ТПК Стройсервис" (далее -
общество "ТПК Стройсервис"), с участием
третьих лиц: Правительства
Калининградской области, мэрии города Калининграда, Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по городу
Калининграду, администрации Калининградской области, общества с ограниченной
ответственностью "Калининградский судоремонтный завод" (далее -
Судоремонтный завод), Калининградской областной Думы, общества с ограниченной
ответственностью "Судоремонт-Балтика" (далее - общество
"Судоремонт-Балтика"), общества с ограниченной ответственностью
"Калининградская кондитерская фабрика" (далее - Кондитерская
фабрика), общества с ограниченной ответственностью "Мясоперерабатывающий
завод" (далее - мясоперерабатывающий завод), при
участии Прокуратуры Калининградской области, о признании недействительной
сделки по созданию общества "ФПГ "Калининградпром",
о применении последствий ее недействительности в виде возврата переданного
Комитетом по управлению государственным имуществом Калининградской области
(далее - Комитет, в последующем - Агентство) в уставный капитал названного
общества имущества, и о признании недействительной регистрации общества
"ФПГ "Калининградпром" в качестве
юридического лица.
Решением
Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.2007, оставленным без
изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
27.12.2007 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 16.06.2008, исковые требования удовлетворены частично: признан
недействительным договор от 23.06.2004 о создании общества в части внесения
Комитетом в уставный капитал названного общества государственного имущества,
применены последствия недействительной сделки в части возврата определенных
объектов, незаконно внесенных в уставный
капитал акционерного общества "ФПГ "Калининградпром".
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявители - общество "ФПГ "Калининградпром" и общество "ТПК Стройсервис" просят отменить обжалуемые судебные акты,
указывая на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и на неправильное
применение норм права, полагая, что вопрос о возврате внесенного Комитетом в
уставный капитал общества имущества подлежал разрешению путем подачи виндикационного иска. Заявители считают, что оснований для
признания договора о создании общества частично недействительной (ничтожной)
сделкой не имелось, и ходатайствуют о приостановлении исполнения решения
Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.2007.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дело
может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии
оснований, установленных статьей 304 Кодекса.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, изучив судебные акты и приведенные заявителями доводы,
пришла к заключению о том, что не имеется оснований, установленных статьей 304
Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
Как установлено судебными инстанциями,
23.06.2004 учредителями - Калининградской областью в лице Комитета и обществом
"ТПК Стройсервис" было принято решение о
создании открытого акционерного общества "ФПГ "Калининградпром"
и заключен соответствующий договор. В счет оплаты стоимости
акций названного общества Калининградская область в лице уполномоченного органа
обязалась передать имущество стоимостью 100 000 000 руб. согласно приложению N
1 к договору от 23.06.2004, а общество "ТПК Стройсервис"
обязалось внести денежные средства в размере 913 100 руб. и имущество
стоимостью 159 086 900 руб. согласно приложению N 2 к этому же договору.
Приложение N 1 содержит перечни государственного имущества Калининградской
области, входящего в имущественные комплексы бывшего Калининградского
судоремонтного завода и Калининградской кондитерской фабрики, и передача
государственного имущества оформлена актами приема-передачи от 09.07.2004.
Приложение N 2 содержит сведения о том, что в счет оплаты доли в уставном
капитале создаваемого общества обществом "ТПК Стройсервис"
передается его доля в размере 95% уставного капитала мясоперерабатывающего
завода. Соглашением от 17.08.2004 учредителями общества внесены изменения в
приложение N 1 к договору от 23.06.2004, касающиеся обременений земельных
участков под переданными в уставный капитал объектами недвижимости, находящихся
на правах аренды у общества "Судоремонт-Балтика" и кондитерской
фабрики.
Согласно пункту 4
статьи 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации
государственного и муниципального имущества" при внесении государственного
имущества в уставный капитал открытого акционерного общества количество акций,
приобретаемых в собственность Российской Федерации, субъекта Российской
Федерации или муниципального образования, доля этих акций в общем количестве
обыкновенных акций открытого акционерного общества и стоимость государственного
или муниципального имущества, вносимого в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества (цена
приобретения указанных акций), определяются в соответствии с Федеральным
законом "Об акционерных обществах" и законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности.
Исследовав обстоятельства дела и
установив, что на день совершения спорной сделки не была определена надлежащим
образом рыночная стоимость государственного имущества, которое внесено
уполномоченным органом от имени Калининградской области, и
учитывая то, что часть земельных участков под спорными объектами находится в
пределах водоохранной зоны реки Преголи,
в связи с чем не соблюдены требования, установленные Водным кодексом Российской
Федерации, а также то, что частично спорные земельные участки
были обременены правами иных лиц, имеющих преимущественное право на
приобретение этих земель в собственность, суды пришли к выводу о несоответствии
договора от 23.06.2004 положениям статей 12, 25, 28 Федерального закона от
21.12.2001 N 178-ФЗ, статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности" и признали на основании статьи 168
Гражданского кодекса Российской Федерации упомянутый договор в спорной
части недействительной (ничтожной) сделкой.
Доводы заявителей о неправомерности
применения последствий недействительности сделки в виде возврата в
государственную собственность спорного имущества и земельных участков в
отношении общества "ФПГ "Калининградпром",
которое не являлось стороной договора о создании общества, исследованы судами и
признаны необоснованными, исходя из следующего. Согласно предмету заявленных
требований уполномоченным государственным органом оспаривается не только
совершенный в нарушение положений законодательства договор о создании общества,
но и последующие действия сторон, связанные с исполнением названного договора,
предусмотренные положениями Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об
акционерных обществах" в виде фактической передачи имущества
вновь созданному обществу в счет оплаты акций и внесения записи в реестр
акционеров о праве на акции.
В связи с изложенным судами к сделке о
создании общества применены последствия в виде возврата обществом одному из
учредителей незаконно внесенного в уставный капитал общества имущества, оценка
которого на день совершения сделки в установленном порядке не производилась, и
земельных участков, право распоряжения которыми не
подтверждено, и в виде возврата Агентством выпущенных в счет стоимости этого
имущества акций общества.
Удовлетворение судом заявленных требований
в указанной части не прекратило деятельности названного общества и не лишило
другого учредителя возможности осуществлять необходимые мероприятия,
предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах", так
как регистрация общества в качестве юридического лица не признана судом
недействительной.
Анализ доводов, приведенных в заявлениях
о пересмотре судебных актов в порядке надзора, показал, что, в данном случае,
отсутствуют основания, предусмотренные статьей 304 Кодекса.
В связи с отказом в передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не подлежат
удовлетворению ходатайства о приостановлении исполнения решения суда от
17.09.2007.
В связи с изложенным
и руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А21-7630/2004 Арбитражного суда
Калининградской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных
актов и в приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Калининградской
области от 17.09.2007 по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
Н.И.ЛОКТЕНКО