ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2008 г. N 12894/08
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Тимофеева В.В.,
судей Новоселовой Л.А., Хачикяна
А.М. рассмотрел в судебном заседании заявление ИФНС России по г. Ангарску
Иркутской области (далее - инспекция) от 09.09.2008 N 03-20/898021 о пересмотре
в порядке надзора решения от 18.12.2007 Арбитражного суда Иркутской области по
делу N А19-16335/07-27, постановления от 21.03.2008 Четвертого арбитражного апелляционного суда и постановления от 10.06.2008
Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа по указанному делу по
заявлению открытого акционерного общества "Ангарский институт по
проектированию предприятий нефтеперерабатывающей и нефтехимической
промышленности" (далее - общество) к инспекции о признании незаконным
отказа инспекции в государственной регистрации изменений в сведения о
юридическом лице, не связанные с внесением изменений в учредительные документы
и обязании налогового органа внести в Единый
государственный реестр юридических лиц (далее - реестр) сведения о новом
директоре общества.
Суд
установил:
решением совета директоров от 10.08.2007
генеральным директором общества избран Смоляр А.В.
В налоговую инспекцию обществом
представлено заявление от 17.08.2007 для внесения изменений в реестр, не
связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица.
Письмом от 28.08.2007 N 04-29/9787
налоговая инспекция сообщила заявителю, что на основании письма ФНС России от
21.05.2007 N ШС-6-14/405@ внесение сведений в реестр, регистрационные действия
в отношении перечисленных в приложении организаций, в том числе и указанного
общества не допускаются. Полагая, что отказом инспекции в государственной
регистрации, содержащимся в письме от 28.08.2007, нарушены его права и законные интересы общество обратилось в арбитражный
суд с заявлением о признании его незаконным и обязании
регистрирующего органа внести в реестр соответствующие изменения.
Решением от 18.12.2007, оставленным без
изменения постановлениями других судебных инстанций от 21.03.2008 и от
10.06.2008, заявление удовлетворено. Суд признал незаконным оспариваемое
решение инспекции и обязал налоговый орган осуществить государственную
регистрацию в установленном порядке, исходя из того, что требования
законодательства по оформлению заявления о регистрации, в частности, статей 17,
18 Закона о регистрации соблюдены. Кроме того, письмо ФНС с поручением
территориальным органам не производить государственную регистрацию указанных в
его перечне организаций не является правовым основанием для отказа в проведении
регистрационных действий.
Оспаривая названные судебные акты,
заявитель просит их отменить в связи с неправильным, по его мнению, применением
норм материального права.
Дело не подлежит передаче в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс) для изменения или отмены в порядке надзора судебных
актов, вступивших в законную силу.
В статье 23 Закона о регистрации
содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной
регистрации, в соответствии с которой одним из оснований для отказа служит
непредставление определенных настоящим Федеральным законом необходимых для
государственной регистрации документов.
В соответствии с
пунктом 2 статьи 17 данного Закона для внесения в Единый государственный реестр
юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не
связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в
регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении
изменений в государственный реестр по форме, утвержденной Правительством
Российской Федерации. В заявлении
подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным
законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении
сведения достоверны.
В силу пункта 1 статьи 9 Закона о
регистрации к числу заявителей относится руководитель постоянно действующего
исполнительного органа регистрируемого юридического лица.
С момента прекращения компетентным
органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи
полномочия как руководителя организации прекращены оно не вправе без
доверенности действовать от имени юридического лица, в
том числе, подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о
новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре).
Как установлено судом, документы,
представленные обществом в налоговый орган, соответствовали названным
требованиям. В этой связи письмо налоговой инспекции от 28.08.2007 N 04-29/9787
о невозможности произвести в отношении общества регистрационные действия,
обоснованно расценено судебными инстанциями в качестве отказа в их
осуществлении, правомерно признанного незаконным.
Выводы судов соответствуют
законодательству и существующей практике рассмотрения данных дел арбитражными
судами (решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2006 по
делу N 2817/06, Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда от
14.02.2006 N 12049/05, 12580/05, 14310/05).
С учетом изложенного, заявление о
пересмотре обжалованных судебных актов в порядке надзора удовлетворению не
подлежит.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Кодекса, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-16335/07-27 Арбитражного суда
Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения от 18.12.2007
названного суда, постановления от 21.03.2008 Четвертого арбитражного
апелляционного суда и постановления от 10.06.2008 Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
В.В.ТИМОФЕЕВ
Судья
Л.А.НОВОСЕЛОВА
Судья
А.М.ХАЧИКЯН