ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 сентября 2008 г. N 12171/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б. и судей Дедова Д.И., Медведевой А.М. рассмотрел в судебном заседании заявление Администрации города Волгограда о пересмотре в порядке надзора решения от 16.10.2007 по делу N А12-10948/07-С6 Арбитражного суда Волгоградской области, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.05.2008 по тому же делу по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к Администрации города Волгограда, Департаменту муниципального имущества Волгограда, Муниципальному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 7" (далее - МУЗ "Клиническая больница N 7"), Управлению Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области" (третьи лица: Волгоградская городская Дума, Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области, Департамент здравоохранения Администрации г. Волгограда, ГОУ "Медицинский колледж N 2", МУП "Городское управление капитального строительства") о признании недействительными ненормативных актов, изданных Администрацией города Волгограда и Департаментом муниципального имущества Волгограда, и о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления МУЗ "Клиническая больница N 7" на незавершенный строительством учебно-спортивный комплекс, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. Казахская, 2/2, осуществленной на основании упомянутых ненормативных актов.

Суд

 

установил:

 

решением от 16.10.2007 первой инстанции Арбитражного суда Волгоградской области заявленные требования удовлетворены. Суд признал, что издание оспариваемых ненормативных актов произведено в нарушение статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе", статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлено на пересмотр вопросов о правах на спорный объект, разрешенных судом при рассмотрении другого дела N А12-13434/06-С30.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.02.2008 решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.05.2008 решение суда первой инстанции и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

Обжалуя состоявшиеся по делу судебные акты, заявитель -Администрации города Волгограда ссылается на то, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют обстоятельствам дела. Заявитель указывает на то, что Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комитет) был пропущен срок, установленный статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на подачу заявления об оспаривании ненормативных актов органов местного самоуправления, и суды дали неправильную оценку обстоятельствам по указанному вопросу. Заявитель приводит и другие доводы, считает, что обжалуемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, а также нарушают права и законные интересы муниципального образования.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, а также обжалуемые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

При рассмотрении дела судами установлено, что Комитету об издании спорных ненормативных актов органов местного самоуправления стало известно 03.07.2007 при рассмотрении судом другого дела. Копии этих ненормативных актов были предоставлены ему ответчиками 09.07.2007.

Выводы судов по вопросу соблюдения Комитетом установленного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании упомянутых ненормативных актов основаны на установленных по делу обстоятельствах. Доводы, направленные на переоценку этих обстоятельств, не подпадают под основания, определенные статьей 304 Кодекса.

В ходе рассмотрения дела судами также установлено, что согласно вступившему в законную силу судебному акту по другому делу N А12-13434/06-С30 Арбитражного суда Волгоградской области спорный объект подлежал передаче не в оперативное управление МУЗ "Клиническая больница N 7", а в собственность Волгоградской области, поскольку относился к имуществу образовательного учреждения "Медицинский колледж N 2", закрепленному за ним на праве оперативного управления, которое было передано в государственную собственность Волгоградской области. Однако в нарушение требований статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт по названному делу ответчиками не исполнен, и ими незаконно изданы оспариваемые ненормативные акты о включении упомянутого объекта в состав муниципальной собственности и о передаче этого объекта на праве оперативного управления другому лицу - муниципальному учреждению здравоохранения "Клиническая больница N 7".

Выводы, содержащиеся в судебных актах, принятых по настоящему делу, основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах действующего законодательства.

Анализ доводов заявителя показал, что они, в данном случае, не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А12-10948/07-С6 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Д.И.ДЕДОВ

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА