ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2008 г. N 11515/08

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Харчиковой Н.П. и судей Ксенофонтовой Н.А., Прониной М.В., рассмотрел в судебном заседании заявление Департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.09.2007 по делу N А81-1925/2007, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.06.2008 по тому же делу

по заявлению открытого акционерного общества "Ангарское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие" (далее - общество) к Департаменту государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа о признании действий конкурсной комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд незаконными, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 04.05.2007 N pr_875_199_3 недействительным.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечен заказчик - Департамент природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.09.2007, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.06.2008, заявление удовлетворено.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов Департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа просит их отменить, ссылаясь на неправильную оценку судами обстоятельств дела, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление Департамента государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как установлено судами, Департаментом был объявлен конкурс на право заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ по темам территориального землеустройства с проведением инвентаризационных работ и ресурсного экономического обследования и оценки земель отдельных районов Ямало-Ненецкого автономного округа. Заказчиком конкурса являлся Департамент природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе от 18.04.2007 N pr_875_199_2 общество было допущено к участию в конкурсе по всем лотам.

Однако при оценке и сопоставлении поданных заявок, общество от дальнейшего участия в конкурсе отстранено по мотиву установления недостоверных сведений в представленных документах о лицах, которым поручалось выполнение работ.

Не согласившись с решением конкурсной комиссии, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Условия допуска к участию в торгах и порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе регулируется статьями 12, 27 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Судебные инстанции, оценив представленные сторонами документы с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что действия конкурсной комиссии, выразившиеся в отстранении общества от участия в конкурсе, не соответствуют требованиям вышеназванного закона, поскольку оспариваемое решение об отказе в приеме заявки является немотивированным и необоснованным.

Вместе с тем судами учтено, что на день рассмотрения спора в суде первой инстанции с победителем конкурса уже были заключены и исполнены государственные контракты от 22.05.2007 N 291 - 295, поэтому приведение сторон в первоначальное положение не производилось.

Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами нижестоящих инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07.09.2007 по делу N А81-1925/2007, постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.06.2008 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА